民進黨中央於2021年1月1日開放萊豬入台至今,一般民眾對於美豬是否影響到自身健康依然有著疑慮!尤其校園食安更是屢屢被提及的議題,最近台中市議會以教育部的《學校衛生法》及教育部新公訂的外訂盒(桶)餐採購契約為基礎,重新修訂《台中市學校午餐自治條例》,針對非在地食材進一步規範,卻再次遭到行政院函告無效!難道中央為了捍衛美豬,校園食安與地方自治就都可以踐踏嗎?
當初總統蔡英文未經過我國民意最高殿堂立法院,以一紙命令便試圖開放美豬入關,引起各界譁然。為安撫民心、讓民眾釋疑,行政院農委會的媒體宣導費高達1.5億,是中央各部會行銷預算之冠,雖驚險讓萊豬公投順利過關,卻依然打不消民眾心中的疑慮!
面對民眾食安疑慮,以台中市長盧秀燕為首的藍營縣市紛紛試圖以自治條例進行規範,卻遭行政院宣告:地方自治條例凡訂有乙型受體素不能檢出的規定,原訂者將函告無效、新訂者不予核定。如台中市政府106年便修正食安自治條例,規範瘦肉精要零檢出就被宣告無效,此種打壓地方政府為食安把關作為,更是直接踐踏地方自治精神!
而後台中市議會在藍綠共識之下,以中央《學校衛生法》23條為基礎,及教育部修正「學校外訂盒(桶)餐採購契約(範本)」,通過了新修正的《台中市學校午餐自治條例》,規範學校午餐一律採用國產在地優良肉品,加強對於食安的要求,也讓團膳廠商有法可循,而非現行制度下校園團膳只是學校與廠商的一紙民事契約而已,卻再度遭行政院函告無效。
即使此次修訂的自治條例以中央現行法規為基礎、以教育部長發言為依據,更有在地民進黨議員支持,行政院依然無視,再度蠻橫地以違憲函告無效,重演當初院長蘇貞昌廢除前台中市長林佳龍當年訂定《生煤自治條例》的荒謬劇本,漠視地方自治與民意!
美豬是否會進入校園,如今已不是單單校園食安問題,更是地方自治、依法行政的大是大非,大法官會議釋字第738號就曾解釋:無牴觸法律保留原則,地方機關是可以訂定相比中央機關更嚴格的規範!而一個美豬,不僅威脅了校園食安,更是踐踏了地方自治,那麼下一個會被犧牲的是什麼呢?
*作者為台中市民