趙春山觀點:安倍遇刺對日本內外政局的影響

2022-07-12 06:40

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2022年7月10日,日本第26屆參議院選舉進行投票,首相岸田文雄在投票前一天對支持者發表談話(AP)
日本前首相安倍晉三遇刺,首相岸田文雄成為最大的政治受益者,但他如何處理安倍的「政治遺產」,仍備受關注。(AP)

與內政比較,安倍去世對日本的對外政策,不會產生太大的影響。決定岸田政府外交走向的因素是:日本的經濟利益、日美關係,以及日本的國際地位。受到地理環境的限制,經濟是日本生存的命脈,也是實施對外政策的主要工具;美國提供日本安全保護傘,是日本外交的「重中之重」;國際地位是日本評估外交獨立自主,能否成為「正常國家」的一個重要指標。

對於安倍的遇刺身亡,美國總統拜登除了表示「震驚、憤怒與深切悲痛」外,並且讚許安倍是「美日聯盟與兩國人民友誼的捍衛者」。日本是美國在亞洲最忠實的盟友,大力推動美國主導的印太戰略等區域安全機制。岸田在外交上會持續走親美路線,並且運用「跨大西洋聯盟」,加強日本與歐盟及北約成員國的關係。

值得關注的是安倍去世對中日關係的影響。中日存在歷史問題與領土爭議,安倍在任時,曾因多次參拜靖國神社和否認日本戰爭罪行,引起中共的強烈不滿。對於安倍的遇刺身亡,中共領導人習近平表示:「安倍晉三在任期間為推動中日關係改善進行了努力,作出了有益貢獻。」

事實顯示,安倍在2006年首次出任首相時,就是選定中國大陸為首次外訪的對象。安倍就任初期大力推動與中共的經貿關係。一直到2019年,中日兩國還確定習近平於2020年訪問日本,後因新冠疫情爆發,使得此一議程暫被擱置下來。

安倍在任期間的中日關係歷經幾度起伏,中美關係就是其中的一個重要變數。例如,2012年日本曾因加入時任美國總統歐巴馬倡議的「跨太平洋伙伴協議」(TPP),讓中日關係跌入冰點。川普上台後對中日「一視同仁」,推行偏向貿易保護主義的關稅政策,反使中日關係在2018年獲得突破。拜登入主白宮後以聯盟政策遏制中共,加上俄烏戰爭的影響,又為中日關係蒙上一層陰影。

對於安倍死後的中日關係走向,中國大陸有兩派不同的看法:一派認為安倍死後日本國內右翼勢力抬頭,其產生的外溢效應將是採取更為強硬的對華政策;另外一派認為岸田受到安倍的牽制會更小,在政權穩固後,會貫徹自己較為溫和的理念和主張。我認為關鍵還是岸田對日本國家利益的定位,以及中美關係的變化。

論及台日關係,安倍對台一向友善,他的遇刺身亡,讓台灣朝野各界同表哀悼。尤其是,安倍在2021年9月與台灣智庫進行視訊演講時說:「台灣有事就是日本有事」,讓蔡政府特別「有感」;但不要忘了,更重要的是接下那句:「日本有事就是美日同盟有事」。我認為,無論是從「感情」或「利益」的動機考量,岸田政府都會持續「友台」的政策;但研判台日關係的發展,也不能忽略美、日、中三個雙邊關係的變化。

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*作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授,本文原刊《美麗島電子報 》,授權轉載。

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