奧拉帕利說,王毅在20國外長會後接著出訪東南亞5個國家,其中還包括緬甸,這是自去年緬甸因軍事政變遭到西方制裁後到訪級別最高的中國官員,所以王毅的訪問或許意味著中國想要將緬甸和其他任何可能的國家拉到其陣營中而不要失去任何一個朋友,因此在當前緬甸受到孤立時中國要對其提供援助,幾年前美國和其他西方國家也對緬甸非常支持,但現在情勢已經有了變化。
拉鋸戰美漸佔上風
她說,類似緬甸這種美中之間的拉鋸戰今後人們還會不斷見到,不過她認為美國的地位應該會越來越強,而中國則是越來越弱。
針對王毅告訴東協國家不要當「大國博弈的棋子」,奧拉帕利說,東協國家已經在與美中兩國的關係中保持的非常平衡,它們在經濟上與中國有許多聯繫。
「不過我不確定他們會尤其喜歡聽一個像中國一樣的大國來告訴他們,不要做這個,不要做那個,小心這裡,小心這個國家。因為我認為,你知道,他們是非常自豪的民族主義國家。我認為公開的這麼說顯示中國認為東南亞國家在往美國陣營靠近的路上走得太遠。這幾乎像是一個警告。我不認為這種說法會得到好的反應,因為『不要做一個棋子』聽起來好像是認為東南亞國家不知道應該如何追求自己的外交政策利益。」
中國憂美組建聯盟
德國馬歇爾基金會亞洲項目主任葛來儀(Bonnie Glaser)在接受美國之音採訪時說,美中競爭日益激烈是因為雙方都試圖爭取區域國家的民心,中國外長王毅在出訪南太平洋國家後接著又到東南亞國家訪問,顯示中國對美國在印太組建包括「奧英美三邊安全協議」(AUKUS) 和「四方安全對話」(QUAD)的聯盟機制越來越擔心。
「這些都是中國會擔憂的機制。我認為他們也擔心印太經濟框架有潛在可能提供在中國以外的替代選項。中國的目標,當然是成為區域最有支配力量的國家。他們希望見到美國的影響力減弱。很顯然,現在的趨勢不一定是他們想要見到的方向。所以我認為他們正在謀求加強他們與這些國家的關係,防止它們滑向美國。」
北京不僅擔憂美國提供區域經濟選項,中國國家主席習近平在今年博鰲論壇上提出的「全球安全倡議」還進一步宣示,中國不僅可以為全球提供發展援助,今後還將提供安全領域的合作,最近中國與所羅門群島簽署的安全協議,正是美中在全球安全競爭上正在升級的例子。
北京欲頂回美國安全領域角色
葛來儀說,「全球安全倡議」還在初始階段,不過中國對美國傳統上被視為是一個主要安全提供者越來越擔憂,現在決定要對此做出反制。
她說:「過去中國被許多國家視為是它們的經濟夥伴,但它們把美國視為安全夥伴。我認為中國擔憂這個趨勢將繼續增長,擔心它們將在安全上依賴美國。所以我認為中國已經決定,是時候頂回美國作為印太地區主要安全參與者及提供者的地位。我認為那是促成『全球安全倡議』背後的因素。」