美國近日正式通過晶片法案，是否影響台灣半導體產業，備受各界關注。中華經濟研究院WTO中心副執行長李淳表示，美國現在希望半導體產業在美國生產，也希望各國減少在中國生產的比重，而當中國、美國、歐盟等主要國家都在追求產業自主、進口替代，對以代工為主的台灣來說就是最大威脅。
李淳在談話節目《金臨天下》表示，美國很明顯在推動供應鏈改組，這有2個目的，第一就是要在美國本土重建7奈米以下先進製程的能力，這就是為什麼台積電、三星都要赴美投資，另一方面，即便是成熟製程，美國也希望西方陣營或市場經濟為主的陣營不要繼續資助中國發展。
降低中國生產比率 美國點名「資通訊組裝」業
李淳指出，兩周前美國開始傳出美國遊說艾司摩爾、日本佳能，這代表即便是針對成熟製程的光刻機，也不要繼續出口中國，整個半導體產業，先進的毫無疑問要回到美國，即便是成熟製程，也不要再繼續支持中國發展。
李淳說，美國有興趣改變供應鏈結構的，不是只有半導體而已，今年2月美國公布的半導體評估報告，印刷電路板、光纖、路由器、交換器等都被美國點名，特別是還有點名「資通訊組裝」，而這就是在點名電子十雄，報告中講得很明白，台灣在電子組裝業在全球市佔率合計超過90%，跟台積電一樣，但麻煩的是大部分生產線都在中國。
李淳說明，美國集中點名台灣業者，因為台灣業者生產基地都在中國，所以美國認為這件事必須要改變，不一定完全能回到美國組裝iPhone，但希望以台灣為首的組裝廠要降低在中國的成分，不用完全沒有中國但不能只有中國。
西方國家開始追求供應鏈自主 李淳：對台灣來說是大威脅
李淳提到，韓國最近對要不要加入半導體聯盟搖擺不定，原因就是韓國三星、海力士在中國的投資金額實在太高，也有相當程度生產能量放在中國，台灣的半導體相對來說大概只有10%產能在中國，所以台灣不像韓國感覺那麼不舒服。
但李淳強調，台灣的問題在於電子組裝業、代工業，雖然過去幾年因中美貿易戰有下降比重，但在中國的比重還是太高，至少8成以上產能都還在中國，這些都是首波要面對加速淡出中國的品項。
李淳提到，美國和歐盟如今效法20年前的中國，靠國家力量協助支持晶片發展，例如晶片法案，但中國控制企業的力量美國根本學不來，中國才是供應鏈自主性的老前輩，而當這些主要國家都在追求產業自主、進口替代，對台灣來說就是最大威脅，因為台灣是以代工為主。
台積電赴美投資恐被取代？李淳：暫時只為分散生產基地
李淳指出，歐盟、美國、中國現在都開始認為生產太集中有風險，那台灣、韓國就會面臨很大的挑戰，半導體、電子組裝都是如此，不過目前為止，西方國家是要三星、台積電到美國投資，而不是美國企業取代台積電，目前只是分散生產基地，還沒有被取代的問題。
不過李淳也說，大家也很擔心的是，會不會長久發展以後，美國會說這些企業都不是美國企業，而想要去扶植英特爾，這就是台積電從創辦人張忠謀及台積電各高層接受訪談時都在說的，不要給台積電歧視性的待遇，要和美國企業一視同仁。
李淳表示，過去6年以來，台商面對這樣的壓力，已經在不斷分散生產基地，2020年資通訊產品在中國生產的台商家數比重已經不到8成，雖然許多台商回流台灣，但還是有將近8成在對岸，但慢慢調整以後還是會有效果。
