李鎮邦觀點:布里辛斯基的噩夢─歐亞大棋盤落子?

2022-08-25 06:50

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單向的霸權政策使得布里辛斯基口中幾乎不可能出現的中俄伊聯盟成為了可能,布里辛斯基當時認為只要美國未來的外交政策能在在歐亞大陸的西部、東部和南部邊緣巧妙地施展地緣戰略手段,那麼出現這種意外情況的可能性微乎其微。作為大戰略家,布里辛斯基當然也要考慮到各種可能性,他說了「也只有在美國十分短視地同時對中國和伊朗採取敵視政策時,把俄國與中國及伊朗結合在一起的聯盟才能搞得起來。」。俄羅斯對烏克蘭發動戰爭後,強化了對中國的依賴,對中國,吉爾吉斯和烏茲別克鐵路修建的讓路就是一例,過往由於擔心中國擴張在中亞的影響力,俄羅斯長期不願意獨聯體的兩國修建與中國的鐵路,中吉烏鐵路一旦完成,接上現有的土庫曼,伊朗鐵路,中國與伊朗的陸上交通將大幅度改善,兩國經濟將更密切。

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布里辛斯基的政策實際上也是長期以來美國國家安全戰略學者和官員的一貫看法,同樣擔任過國家安全事務高官的哈佛大學教授奈伊(Joseph Nye)近年來發表了不少從維持美霸權地位的角度出發對世界局勢的看法,2021年的一篇評論中他重申了美國必須要小心不能把俄國人推向中國,然而理想很美好,現實很殘酷,縱觀美國近來的外交政策,除了離布里辛斯基口中的巧妙政策相去甚遠外,更是不斷地把俄國與伊朗推向一塊。外交是內政的延續,美國社會與布里辛斯基寫作時已大不相同,當時美國在克林頓政府下迎來了長期的繁榮,在外交上美國成功地應付了崛起日本的經濟挑戰,英特爾在八十年代末期遊說美國政府發動對日本東芝半導體的調查,順利地把如日中天的世界第一半導體公司拉下神壇。如今的美國,在製造業大量外移的情況下,已不復當初的盛況,軍工複合體對美國社會的剝削已經到了美國官員都說出了製造相同的武器中國只要美國不到1/20的預算,美國近來的軍事裝備採購案更是昏招不斷,原本計劃取代老舊的提康帝羅加級驅除艦的朱姆沃特級驅除艦,預算不斷追加,但下水後狀況連連,建了三條後就放棄整個計劃,一條朱姆沃特級驅除艦的成本接近80億美金,是排水量更大,火力更強大的中國055驅逐艦的九倍以上。

2022年6月,美軍雷根號核動力航空母艦與南韓馬羅島號兩棲攻擊艦在西太平洋共同巡弋。(美聯社)
如今的美國,在製造業大量外移的情況下,已不復當初的盛況,軍工複合體對美國社會的剝削已經到了美國官員都說出了製造相同的武器中國只要美國不到1/20的預算。(AP)

隨著伊朗與中國俄羅斯關係的日趨明朗,歐亞大棋盤的重要一手終於落子,而美國自阿富汗退出後,通過阿富汗影響巴基斯坦和中亞各國的能力大幅下降,美國在中亞這個棋盤中心地帶可以運用的棋子越來越少,只有在這時做為棋子之一的台灣又被拿出,歐巴馬時期,國務卿希拉蕊就被媒體透漏有意拿台灣問題交換中國對美國持有的國債,川普更是不屑的指著辦公桌的一角說台灣就是這麼一丁點大,原本在布里辛斯基的大戰略中台灣問題只是個小問題,台灣連作為重要棋子的資格都沒有(烏克蘭是,伊朗也算是),現在台灣牌變成主要的外交工具,顯示的是美國在外交政策上的選擇是越來越少,美國的外交官只會在各種場合像機器人一般不斷複述著基於規則的國際秩序這樣遮遮掩掩霸權雄心的話語。

平心而論,上合組織不是像北約這樣的強戰略聯盟,成員國沒有彼此防衛和軍事支援的責任與義務,中國也一向避免與任何周邊國家成立軍事同盟,然而加入這樣一個以中國為領導的國際組織的象征意義遠大於實際意義,美國的霸權短期不會消失,但布里辛斯基口中的反霸聯盟已經開始浮出水面,未來的十年的國際秩序將更難於預料,連作為老牌霸權的英國在面對美國對華為的圍剿戰都不能維持自主性参見泰晤士報最新有關美國官員如何強迫英國官員的報導,台灣的未來可見的是將更為卑微。

*作者為香港理工大學助理教授

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