黃兆年說,蔡英文則是希望一方面偏向改善與美國的關係,一方面在民進黨的原則下盡力與中國保持對話。目前看來,中國對不承認「九二共識」的蔡政府反應冷淡。
漢光演習
漢光演習是台灣以中國大陸攻打台灣為假設的例行軍事演習,1984年首度舉行,它的前身為中華民國國軍與美軍顧問團的「中美聯合軍事演習」。
1979年,美國與中華人民共和國建交,與台灣(中華民國)斷交,每年舉行的聯合軍演隨著《中美共同防禦條約》的廢止而終止。其後台灣單獨舉行軍事演習,1984年後,演習內容由攻擊轉變成防衛性質,並改名為漢光演習,延用至今。
兩岸各自解讀
台灣外交部發言人李憲章6月19日表示,感謝美國國會積極推動台灣與美方軍事合作交流。中央社報道稱,李憲章指出,外交部將會繼續關注後續發展,與美國行政部門保持密切聯繫,以推動台美關係深化。
中國駐美公使李克新在同一天回應國防授權法涉台部分,稱美方通過《台灣旅行法》及《國防授權法》均是錯誤決定,對於大陸而言,台灣並非外交議題,而是主權議題,他警告,美方誤判很可能會造成不良後果。
美國的目的
台灣學者黃兆年分析,從美國通過《國防授權法》的舉措,可以看出「美國要什麼,不要什麼」,「美國要的是與台灣結盟,把台灣納入印太戰略聯盟,維持台海權力平衡均勢。不要的是南海資源被中國壟斷。」南海問題涉及到更大層次的美中關係議題,因此美國介意中國在南海的擴張,認為這將影響到南海的天然資源及主權分配。美軍參加台灣軍演、鞏固及強化對台軍售和加強與台灣安全關係,將是台美樂見的共識。
劉相平則認為,美國想繼續對中國打「台灣牌」,因為台灣議題是中國的軟肋,是中國的痛處。「尤其是美國的軍方勢力想進一步凸顯台灣的作用,這樣必然會讓大陸政府以及民間對這種事態產生關注,乃至於反彈。」
劉相平分析,「中美關係的發展到了一個臨界點上」,在貿易上雙方矛盾不斷,在軍事上,美國利用台灣牌制約中國大陸。他認為美國現在的目標,是試圖遏阻中國大陸和平發展與和平崛起。
「美國在台灣問題上,可能也是按本國利益來考慮,不可能以台灣利益為考慮。」劉相平進一步補充。
《國防授權法》中的台灣元素回顧
2016年,時任美國總統歐巴馬簽署《2017年國防授權法案》,明確提出了支持美國國防部「推動美台高層軍事交流以改善美台軍事關係」。美台的「高層」軍事交流將包括美國「軍事將領」和「助理國防部長以上文職官員」。
2017年提出的草案允許美國軍艦定期停靠台灣,同時美軍太平洋司令部也可以接受台灣船艦停靠其下轄港口。
在川普執政期間,又簽下了台美雙方高層官員可互訪的《台灣旅行法》,引發中美台關係的震蕩。