中共二十大》專家解析習近平帝國經濟政策3個關鍵字:國家安全、戰略產業、政府主導

2022-10-22 16:00

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得益於中國政府的支持,中國在一些新興行業不斷發展壯大,但這引發了西方國家的長期批評和製裁,因為他們認為中國產業政策違背了市場公平原則。

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報告作者之一、CSIS經濟項目高級研究員迪皮波(Gerard DiPippo)預計,中國的資本將繼續流向政府認為具有戰略重要性的行業,但他表示,這些產業政策不足以推動整體經濟生產力的提高。

迪皮波告訴美國之音:「產業政策的問題是,它們通常是非常浪費的。任何政府都很難知道自己在做什麼來挑選贏家,避免被企業本身的利益所俘獲,他們試圖通過更多的市場導向來糾正這一點。」

中國政府向國內的晶片行業注入了數十億美元,但取得成果有限,高端晶片製造目前仍然由美國、台灣、日本和韓國的企業主導。

張彥說:「從一個追隨者到成為晶片技術領導者,這最後一步是巨大的。。。他們正試圖趕上X點,比如說,美國、台灣和日本現在的位置,但當他們到達X點時,已經是X加1或類似的情況。所以這是很難赶超的。」

私營企業被遏制

中國政府還對被視為挑戰權威的私營企業發起全面整頓,這將長期負面影響中國的生產能力和創新活力。

羅谷認為,中國國內的私營科技企業具有影響力,並且掌握了大量用戶數據,而中國政府認為這些信息對維護國家安全至關重要。

羅谷說:「我們將看到未來可能會有更多的經濟部門受到打壓,這些部門在某種程度上具有安全影響,至少在中國共產黨和習近平看來是如此。」

中國政府已經加強了對數據的控制,去年通過的數據安全法使得外國企業更難獲得有關中國公司的信息。缺乏信息透明度損害了外商對中國市場的投資信心。

在中國官方的打壓下,私營領域一些更有突破性的金融創新受到抑制。以加密貨幣為例,官方因擔心匿名數字貨幣會削弱國家對金融系統的統治而將相關交易視為非法。與此同時,中國力推政府支持的數字貨幣,希望這一工具可以幫助挑戰美國主導的全球金融體系。

迪皮波說:「如果你是中國的創新者,我認為你想的是這裡肯定有機會。但我需要進入政府希望我進入的行業,而這基本上是政府想要的。」

強調政府主導,忽視市場,可能導致中國錯過重要的改革機會

中國對政府主導的強調和對市場的忽視可能導致中國錯過重要的改革機會,導致經濟面臨長期增長乏力的困境。

中國堅持的新冠清零政策嚴重抑制消費者支出和生產者產出,但官方在二十大期間並未釋放出有意調整當前疫情策略的信號,並堅稱中國的做法優於西方的治理模式。

彼得森國際經濟研究所的研究員黃天磊(Tianlei Huang)表示,美國聯準會升息和對通貨膨脹的擔憂限制了中國政府的政策工具,除非官方放鬆新冠政策,否則短期內不太可能恢復增長。

黃天磊告訴美國之音:「從前景上看,中國經濟和本屆大會產生的新領導層面臨越來越多的短期挑戰,包括廣泛的新冠封鎖,全球對中國出口的需求減弱,以及中國房地產行業的持續危機。但問題是,新一屆領導集體除了放鬆新冠清零政策外,幾乎沒有什麼好的經濟復甦方案。」

張彥認為,中國急需展開土地改革等結構性改革,以釋放勞動力,並提高居民受教育水平,否者中國可能會陷入「中等收入陷阱」。「中等收入陷阱」指一個國家通過廉價勞動力發展製造業實現向中等收入國家邁進,但卻未能改革技術革新進一步增長經濟規模。

張彥說:「未來的問題是經濟缺乏結構性改革,這種國家主導的投資政策很可能是錯誤的,將導致中國經濟長期放緩,使其更難脫離中等收入水平,並可能陷入中等收入陷阱中。」

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