九合一選舉現已如火如茶的展開，各候選人及政黨無不卯足全力投入競選。而選務的指揮及監督機關中央選舉委員會，依公職人員選舉罷免法第60條：「投票所、開票所之工作人員，應參加選舉委員會舉辦之講習。」之規定發佈「111年地方公職人員選舉及憲法修正案公民複決投開票所工作人員手冊」，並責成各選舉委員會依其所發佈內容舉辦選務工作講習。
按公職人員選舉罷免法第57條第5項前段：「投票所於投票完畢後，即改為開票所，當眾唱名開票。」，次按公職人員選舉罷免法施行細則第33條第2項：「開票應公開為之，逐張唱名開票，並設置參觀席，備民眾入場參觀開票。」，又依「111年地方公職人員選舉及憲法修正案公民複決投開票所工作人員手冊」所定「唱票管理員職務」：『選舉之唱票，應即逐張將選舉票中所圈候選人之號次、姓名，用國語高聲唱出「○號○○○1票」，唱票之快慢，以達到記票與唱呼之配合為度。』。
綜觀相關規定，並沒有要求「唱票管理員」，必須先行將所唱之選票正面揭示於眾後唱票。縱然，各縣市選舉委員會均於選務工作人員講習時，有明確交待此一動作。但如若「唱票管理員」不從，而未將選舉票正面對著觀眾席唱票，亦無法可管，那麼「唱票管理員」所唱之內容究係為何，不得而知，如此容易引發現場參觀開票民眾，對於「唱票管理員」此舉，有做票疑慮之遐想，進而鼓噪干擾開票作業，造成選務之延宕，甚或產生不正之選舉結果，而助漲選舉舞弊之歪風。
筆者以為中央選舉委員會應亡羊補牢，立即修訂工作人員手冊「唱票管理員職務」之內容為：『選舉之唱票，應先檢視圈選內容，再將選票正面向參觀席參觀民眾展示後，即逐張將選舉票中所圈候選人之號次、姓名，用國語高聲唱出「○號○○○1票」，唱票之快慢，以達到記票與唱呼之配合為度。』，以防堵選舉舞弊，並完備選務相關規範，贏得全民的信賴。
＊作者為中國文化大學副教授，台北市選委會選監小組委員
