去年以來,各國放開防疫限制的步伐不同,但都陸續走出「冷和平」,參加到「外交派對」裏來,而還在孜孜不倦堅持「清零」的中國,成了最晚抵達派對的客人。
再加上中國與西方關係緊張,俄烏戰爭又進一步考驗中國的外交站位,宋文笛形容為「國際孤立感」。而這正是此次「外交派對」上想要擺脫的,因此找了最多人敘舊。
馬釗認為,雖然疫情期間有外交官員代表出訪或視訊會議,但是畢竟無法替代領導人見面交流,這些雙邊會談,是增進兩國領導人關係的舉措。
習拜會鋪路
習近平下飛機僅僅幾個小時,就已經與拜登面對面而坐,最終兩人三個小時的會談突破了計劃的時間。密集外交由此展開。雖然它並沒有達成什麼新的成果,但並非毫無作用。
美國外交關係協會(Council on Foreign Relations)主席哈斯(Richard Haass)說,在國際關係中,如果兩方在某件議題上都不肯讓步,無法達成一致,那麼有少數國家會選擇回去拿起槍直接開戰,比如在中東問題上一些國家就是這麼做的。
哈斯表示,而大部分國家會繼續接觸、會談,即使無法在最想要的東西上達成一致,至少在最不願看到的事情上達成一致,比如都不想要核戰;在冷戰中,美蘇的雙邊會談大多以此為目的。
習拜會的意義正在於此。拜登在會談中表示,美國將繼續與中國進行激烈的競爭,但他重申,這種競爭不應轉向衝突,並強調美國和中國必須負責任地管理這種競爭並保持開放的溝通渠道。
馬釗認為,此次峰會的背景是俄烏戰爭和中美矛盾,其實背後都有美國的因素。有鑒於此,宋文笛認為,習近平知道,其他國家在看到中美領導人友好互動後,與中國交往就會感到更加舒適,因此隨著疫情接近尾聲,習近平抓住這一勢頭,更積極地謀求與這些國家重新建立關係,這次G20是一個絕佳時機。
「鑒於美國著力打造以核心議題(issue-based)為基礎的盟友或伙伴國家網絡,中國也要試圖尋找不同議題,拉攏分化各國。因此,雙邊會談有利於尋找國家之間的共同利益。」馬釗闡釋。
同行的互動
這次G20,各國領導人們頻繁互動,很難說建立友誼,但至少打破「冷」的狀態。
有趣的一幕發生在第一天晚宴,習近平進入會場與印尼總統佐科威打招呼後,然後看到印度總理莫迪,笑著上前跟他握手,莫迪似乎也心情不錯,兩人站著聊了好一會兒。攝影機很配合對準這個場景。印度媒體把這一刻大書特書,因為這是在兩年半前中印邊境衝突後,兩國領導人首次直接交談。