第27屆聯合國氣候變遷大會(COP27)達成歷史性協議,發達國家將向較貧窮國家支付費用,補償氣候變遷造成的經濟損失。
但這真的是一次大勝嗎?BBC總結了五個關鍵要點。
1:《巴黎協定》之後的最大勝利……嗎?
為彌補損失而做出一項新的資金安排——為一些受氣候變遷影響最嚴重的國家設立一個池子基金——被讚揚為一個「歷史時刻」。它可能被看作是自2015年氣候變遷大會上的《巴黎協定》(Paris Agreement)以來氣候問題上最重大的進展。
數十年來,那些氣候變遷的受害者們,就像是發達世界視而不見的幽靈。
長久以來都有資金用於碳減排或者幫助各國適應漸高的氣溫——但是對於那些失去一切的人們來說,卻是一無所得。
「對於一個在巴基斯坦洪災時看著家園消失的人來說,一個太陽能板或者一道海堤是沒有多少用處的,」氣候變遷行動網絡(Climate Action Network)的哈爾吉特·辛格(Harjeet Singh)解釋說。
第27屆聯合國氣候變遷大會(COP27)在損失和損害基金上的決定並不會立刻解決上述問題。
基金尚有很多未知因素。啟動支出的標凖是什麼?錢會從哪裏來?錢夠不夠?
對比歐盟6000萬歐元貢獻的,是巴基斯坦所面臨的300億美元成本。
但是,設立這個基金關乎的不僅是錢、賠償或者補助——它真正關乎的是團結和重建信任。
這項基金釋出訊號,儘管氣溫上升會對全世界造成嚴重的衝擊,但是沒有人會被遺忘。
這是在堅定地展現,我們真的是在共同面對這一切。
2:……還是說它是巴黎大會之後的最大失敗?
對於很多國家來說,最後幾個小時的談判,代表著應對氣溫上升問題上實實在在的倒退。
雖然損失與損害基金在字面上代表著重大勝利,但是總體決定被看作是錯過了一個對抗氣候變遷的機會。
主持上一屆格拉斯哥氣候變遷大會談判的人給出了直截了當的評論。
「科學告訴我們的,碳排放必須在2025年前達到峰值,但是在這一份文件中卻沒有提,」阿洛克·夏爾馬(Alok Sharma)說。
「切實執行分階段減少用煤,文件也沒有提。」
除了這些限制之外,在有關化石燃料方面的用語也出現180度的大轉變。
文件字眼現在包括了「低排放和可再生能源」。
這被看作是一個重大漏洞,可能給天然氣資源留出更多發展空間,因為天然氣比碳排放比煤低。
3:1.5C的目標精神可嘉,但文本卻有些弱
我們未來五年對比前工業時代的氣溫上升,是否會超過這個重要的基凖線,機會只是一半一半。我們很可能會在2031年永久地超過這條線。