美國政治風險諮詢公司歐亞集團(Eurasia Group)認為,中國最高領導人習近平的權力最大化(Maximum Xi)構成今年世界第二大政治風險,主要考慮到中國在全球經濟中的突出作用,但卻缺乏制衡這位領導人的機制。
歐亞集團在周二(1月3日)公佈的2023年世界十大政治風險預測中表示,習近平在推進其政策議程方面幾乎沒有任何阻礙,由於沒有異見來挑戰他的觀點,這位領導人可能在長期犯下錯誤。
歐亞集團總裁布雷默(Ian Bremmer)在報告發布會上說:「自毛澤東以來,沒有人像習近平一樣在中國有那麼多的權威,鞏固了那麼多的權力。同時,中國在全球舞台上更加重要,更加強大。把這兩方面放在一起,構成了巨大的風險。」
在去年10月召開的中共二十大上,習近平獲得了他的第三個中共總書記任期,鞏固了其作為中國最高領導人的地位,被視為中國權力核心的新一屆中央政治局常委也主要由他的親信和盟友組成。
報告稱,中國的中央集權今年將主要對公共衛生、經濟和外交政策三個方面構成主要威脅。
上個月初,中國官方突然扭轉了新冠清零政策,轉向與病毒共存,但在此之前,政府並未向民眾普及相關衛生知識,醫療系統也沒有做好準備應對疫情的衝擊。一些機構估算稱,未來幾個月,中國可能有超過100萬人死於新冠。
報告警告稱,如果在中國出現新冠病毒變異,世界各國幾乎沒有時間為更致命的病毒做準備。近日來,美國、日本、印度、法國等國相繼宣布對來自中國的旅客實施入境限制。
報告寫道:「由於檢測和測序的減少,中國不太可能發現新的變種,由於衛生系統不堪重負和習近平在透明度方面的記錄,中國也不可能讓出現更嚴重變體的消息傳出去。」
在經濟層面,報告認為,國家加強經濟控制將產生「武斷的決定和政策波動」(arbitrary decisions and policy volatility)。在新冠清零政策實施的三年來,中國經濟處於脆弱狀態,關鍵的房地產行業的增長陷入停滯,債務違約可能會蔓延到更廣泛的金融部門。
報告寫道:「在全球增長疲軟和國內挑戰加深的背景下,需要中國政府進行有效的經濟管理。但中國領導層正在傳遞不透明和不可預測性。」
最後一個風險領域是外交政策。報告認為,儘管中國不願意同時處理內憂和外患,但習近平的民族主義觀點和強硬的風格將推動北京與世界的關係更為緊張。
報告寫道:「鑑於國內經濟挑戰的規模和緊迫性,習近平並不希望出現近期的危機。但是,隨著外交官們對習近平的大膽言論付諸行動,'戰狼外交'仍將加強,而這往往是以犧牲有效接觸為代價。」