香港特區政府公布政改方案，香港學者和評論人士認為，政改方案與民主派期望差距過大，在立法會上通過的可能性「幾乎是零」。
香港政務司司長林鄭月娥周三（4月22日）在香港立法會宣讀聲明，公布香港普選政改諮詢報告及方案。
香港城市大學高級講師張楚勇接受BBC中文網採訪時表示，政改方案基本上按照人大常委「831」決定做出，是民主派無法接受的保守方案。
張楚勇說，雖然政改方案（如果通過的話）能給每人一票選特首，但是提名主要還是由北京控制的提名委員會來提名。
提名爭議
政府公布的普選方案建議降低特首參選人「入閘門坎」，由目前的150人降至120人提名，最少可以5人、最多10人成為參選人。
方案建議提名階段，採取不記名方式，每名提委最少提名兩人，最多則可以提名所有參選人，獲得過半提委提名的兩至三人才能出閘成為特首候選人。
張楚勇說，對北京來說爭取過半提委的支持當然是很保險的安排，但對香港民眾，尤其是民主派來看，這並不是公平公開自由的普選，因為提名權已經被剝奪。
妥協讓步？
香港時事評論員陳景祥也對BBC中文網表示，民主派認為政改方案的提名安排等於是篩選，提名委員會1200人，一般相信大多數受到北京控制，經過提委提名才能出閘成為參選人，等於北京有很大的篩選權力。
陳景祥說，普選特首和立法會選舉有很大的不同，行政長官的普選牽涉「政權」是落在誰的手中，按照中共向來對權力的執著態度，不太可能會放寬放鬆的。
他表示，已經有人說北京在特首參選人的提名工作上不可能讓步，他認為的確是如此，讓步空間幾乎是沒有的。
「無法通過」
林鄭月娥呼籲泛民立法會議員放下成見支持政改方案，讓香港500萬選民在2017年歷史性第一次以一人一票選特首，但是張楚勇認為，政改方案在立法會通過的機會「差不多等於零」。
他說，現在看不出來有什麼機會可以通過，就連最溫和的民主派議員看了特區政府的方案以後都表示無法接受，要否決政改方案，政改方案「沒可能」通過。
陳景祥則說，已經有27位泛民主派議員表示將捆綁反對，如果這個聯盟沒有鬆綁，27人都投反對票的話，這個政改方案是沒可能通過的。
但是陳景祥說，現在有另一個說法，指北京很希望能通過政改方案，如果北京下決心動員不同的力量取得贊成票還是有機會，但需要從泛民那裏至少贏得5票才行。
後續發展
張楚勇表示，如果立法會最後否決這個政改方案，日後香港政治將走上更激烈的對抗路線，要真的達成什麼也比較困難，這對香港未來是不利的。
他說，方案否決後，還有兩個可能。第一，根據基本法特首可以解散立法會，宣佈重新選舉立法會，然後讓政改方案讓新的立法會去表決，如果新的立法會支持政改方案的議員超過三分之二，那麼就能讓政改方案通過。
第二，香港否決政改方案，但是北京根據基本法早晚必須落實特首普選承諾，可能會利用法律職權實行特首選舉安排。
但是他說，現在看起來否決之後原地踏步的機會最大，不過從政治和法律的安排上，特首是否會解散立法會，或北京是否會有其它動作，也並非完全不可能。
（撰稿：友義 責編：路西）
