楊岡儒觀點:聖髑與乾屍—評蔡政府社會安全網

2023-02-19 06:40

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當蔡政府一再宣揚《社會安全網》的同時,貧病老弱窮族群到底面臨怎樣的窘境?(圖/桃園社會住宅中心提供)

當蔡政府一再宣揚《社會安全網》的同時,貧病老弱窮族群到底面臨怎樣的窘境?(圖/桃園社會住宅中心提供)

「新北市失智老翁『伴』一家三口乾屍?」今年春節(2月3日)驚傳弱勢悲歌,中和區86歲失智老翁飢餓對外覓食,鄰居驚覺有異通報,警方進門愕見一家四口已亡故三人且死亡期間已達數周;同樣於土城區(2月8日)又見一對高齡夫婦亡故亦死亡多時,慘的是該戶更遭斷水斷電,並且未列弱勢家庭通報。當蔡政府一再宣揚《社會安全網》的同時,貧病老弱窮族群到底面臨怎樣的窘境?還是要說先前老翁悶死腦麻女兒案,經一審法官求情也無法獲得蔡英文特赦?

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社會安全網?是成天補破網,還是吹噓功績?

20230215-社會安全網個案管理系統架構圖。(取自衛福部社會安全網計畫,第128頁)
社會安全網個案管理系統架構圖。(取自衛福部社會安全網計畫,第128頁)

首先,來看看蔡政府的《社會安全網計畫》講得多好聽:

「本計畫目的是要結合政府各部門的力量,建構一張綿密的安全防護網,扶持社會中的每一個個體,於其生活或所處環境出現危機時,仍能保有其『生存所需』的『基本能力』,進而抵抗並面對各種問題。

社會安全網的補強,即在於檢討既有機制的缺漏,透過提升或改善既有體系效能,擴大『網絡』所涵蓋服務的對象;藉由網絡聯結(linkage)機制的強化,縮小網與網之間的漏洞,以承載社會大眾對於『安全』生活的期盼,並非單一部會或單獨的服務體系得以完備,實有賴中央政府、地方政府、民間團體、每個家庭,以及社會大眾共同合作協力(collaboration)推動與執行,從根本解決影響社會安全的各項風險因子。(引用2018年2月26日「強化社會安全網計畫/核定本,第7頁,共145頁)」

第二期計畫(2021年7月29日)講得更好聽:「計畫推動迄今,各地方政府調整既有服務模式的運作機制『已見成效』。立基於強化社會安全網第一期計畫(107-109年)基礎建構,各項服務模式尚需持續發展,並回應社會輿情對補強社安網的期待與落實蔡總統就職演說強調社會安全網補漏網之宣示,亟待賡續辦理第二期延續性計畫(110-114年),以期深化「以家庭為中心、以社區為基礎」的服務模式,建立更堅強的家庭與社區永續支持體系。(引用該計畫第1頁)」

承上,蔡政府講得冠冕堂皇,或許蔡政府應省思此種猶如「宣傳」的社會安全網,真實現況如何?實係充滿弱勢民眾們的痛苦及心酸。當看到計畫所稱:「仍能保有生存基本能力?」一語,令人感到心痛。

拜讀社會安全網計畫書,筆者突然有種熟悉感,細思大悟,這不就是「邢泰釗歷年編書吹噓那套模式?」(詳拙文:《評最高檢葵花寶典、六星廁所檢察長》)也就是滿口正面用詞,猶如華麗作文一般,但實際作為呢?只見一本又一本厚厚的宣揚功績圖冊,充斥各種統計表格及精美圖表,這是給「上官們」看爽的吧?當「真實面」所潛藏的各種弱勢實情及社會悲劇,表象的美化,成日作秀又有什麼用?

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