由國際紅十字與紅新月運動（International Red Cross and Red Crescent Movement）首倡並制定的《人道主義憲章》（The Humanitarian Charter），將「人道援助」定義為在災害和衝突下對受災民眾之基本權益的支援行動，該憲章認為獲得人道援助的權利是有尊嚴的生存權之必要組成，這包含了享有相當生活水準的權利，包括足夠的食物、水、衣物、住處和良好健康的要求，人道援助的實施必須根據公正原則，即僅能根據需求和需求的比例，更不能有歧視行為。我國並無難民法或政治庇護法，因此在難民人道援助的個案處理上，自應當參考國際上普遍的規範和做法。惟香港人民的出走，鮮少是基於躲避災害或經濟的動機，因為香港人民生活水平在全球名列前茅，若不是《港區國安法》的政治迫害，香港人並無出走的理由。也因此香港的政治難民實質上需要庇護國之人道援助的情形並不多見，但這並不意味著不存在少數個案的需求。我國社會對香港人民普遍友善和同情，對青年抗爭者也有多個民間團體和家庭提供生活照顧或給予打零工機會，事實上免除了政府的負擔。香港人在我國本享有優於中國大陸地區人民和外國人的特殊無戶籍國民地位，移民我國的條件相對優惠寬鬆，但我們發現，這並不足以吸引多數香港人避秦來臺，這問題出在我國政策上並未把香港難民或移民視為人力資源，政策環境未必友善，因而就讓其他國家有機可乘，大舉向香港人招手。
歐美等主要國家的人道援助作為比較分析
針對香港實施緊急人道救援措施的國家，主要為歐美與香港有歷史和政治淵源的國家。香港的前殖民國家英國有《國籍、移民與庇護法》（Nationality, Immigration and Asylum Act）為中心的政治庇護法制，有150位上下香港人在英國獲得政治庇護。另英國在1997年之前對300萬香港人發有英國國民海外護照（British National (Overseas) Passport），自2021年1月31日起，持有人在英國停留5年後可申請定居，定居1年即可取得公民權。英國國民海外護照持有人及其直系親屬預估達520萬人。英國面對大規模移民潮，房屋社區及地方政府事務部（Ministry of Housing, Communities & Local Government）在4月宣佈在全國設立12個迎新中心，協助香港人解決房屋、教育及就業問題。英國人口總數為6400萬人，約臺灣兩倍，仍願意接納全部的香港英國國民海外護照持有者及其直系親屬，無論如何，在國格上是值得世人肯定和尊敬的。
