白宮表示：「中國是美國的競爭者中，唯一既有重塑國際秩序的意圖，又有越來越多的經濟、外交、軍事和技術力量來做到這一點者。」因此，該款項是美方在競爭中「超越中國」並加強與印太地區聯盟和夥伴關係戰略的一部分。
美國與太平洋島國的關係，可追溯至20世紀60年代簽署的《自由聯繫條約》（COFA）。根據該條約，美國為這三個島國提供郵政服務，並負責天氣預報、空中交通管制和應急管理服務，以獲取該島國軍事、情報、電信和太空探索設施的基地使用權。
然而，島民們長期來以不斷抱怨，該協議沒有充分解決他們的需求，且美國在20世紀50年代至60年代對該地區進行核試驗，造成環境汙染和健康問題。
過去幾年，中國試圖利用美國和馬紹爾群島之間的分歧，以擴大其在該地區的影響力。中國更與索羅門群島簽署安全協議，允許中國在當地駐紮海軍軍艦、部署軍力，促使美國宣布了一項時隔30年重啟駐該地大使館的計劃。
目前美國與馬紹爾群島和密克羅尼西亞的協議今年到期，與帛琉的協議在2024年到期。並在今年初與各島國依序簽署諒解備忘錄，但美國和南太平洋島國整體的關係走向，仍高度取決與此最新預算案能否通過。
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