美國情報機構的領導人星期三(3月8日)表示,儘管俄羅斯入侵烏克蘭遭到國際社會的譴責,但中國與俄羅斯之間的合作關係還在深化,以便應對來自美國的挑戰。
「儘管俄羅斯入侵烏克蘭引發全球反彈,中國仍將持續在外交、防衛、經濟和科技領域與俄羅斯進行合作,以便試圖挑戰美國,」美國情報界領導人在參院情報委員會舉行的年度性全球對美國安全威脅聽證會上公佈的一份評估報告指出。
報告主要聚焦於來自中俄的威脅,指出中國將繼續在南海恐嚇其他對南海提出主權主張的國家,並在其2022年行動的基礎上故伎重演,包括可能穿越台灣海峽或發射飛彈飛越台灣的上空。
「也許這一點根本無需表述,越來越對美國在經濟、科技、政治和軍事領域構成全球性挑戰的中華人民共和國依然是我們不二的關注重點,」作為拜登總統主要情報顧問的國家情報總監埃夫麗爾·海恩斯(Avril Haines)在聽證會上說。
海恩斯還表示,中國共產黨為了實現中國領導人習近平將中國建成一個強國的願望,「越來越確信,他們只能以美國的權威和影響力為代價來實現這一目標」。
不過海恩斯指出,美國情報界的評估認為,儘管習近平最近嚴厲批評美國,北京仍然認為維持與美國的穩定關係符合它的利益。
習近平在星期一發表的一次談話中,指責西方給中國製造經濟困難,他還抨擊美國在國際上帶領一些國家對中國進行遏制。
在聽證會的問答階段,常常跟隨民主黨人投票的無黨派參議員安格斯·金(Angus King)就中俄關係向海恩斯提出疑問。
「這是一種臨時的露水夫妻關係還是一場長期的婚戀?」參議員金問道。
「關係持續在深化,」海恩斯回應說。她說她不太情願用婚戀來描述中俄關係。「我們看到在他們夥伴關係的發展過程中存在一些限制。我們不認為他們會像我們與北約成為盟友那樣成為盟友,但是不管怎麼說,我們看到他們在每個領域(的合作)都在增加。」
情報機構領導人提供的評估報告認為,俄羅斯大概並不尋求與美國和北約的衝突,但是烏克蘭戰爭卻讓這一衝突的出現產生了「巨大的風險」。報告指出,俄羅斯在烏克蘭的軍事行動存在失敗的真實可能性,這或將傷害俄羅斯總統普京的國內地位,因此戰爭有升級的風險。
海恩斯特別指出,烏克蘭境內正在進行的是一場「絞殺和消耗戰」,她還指出,美國情報界並不認為俄軍今年可以恢復足夠的元氣,從而使其得以奪取新的大片領土。
中俄關係一段時間以來越來越受到外界的關注。普京去年在發動烏克蘭戰爭之前專門訪問北京,並與習近平簽署了一系列合作「上不封頂」的協議。而北京在俄羅斯入侵烏克蘭之後,雖然呼籲雙方全面停火併舉行和談,卻一直拒絕公開譴責俄羅斯的侵略行徑或參與對俄羅斯的制裁。
美國國會研究處今年二月發表的一篇研究報告指出,美國的決策者和國會議員擔心北京與莫斯科結成事實上的聯盟,並試圖在全球抵禦他們的影響力。但是中俄關係並不構成軍事聯盟,而是基於反對美國主導的國際秩序這一共同理念之上的並無約束力的立場與政策協調。
國會研究處的報告還指出,中俄之間的合作的確在加強,但是雙方都無法克服由於歷史原因而造成的戰略不信任。