日前(3月12至13日),中國第十四屆全國人民代表大會第一次會議舉行第五次全體會議中,選出曾於2018年因中國向俄羅斯軍購蘇愷-35戰機與防空導彈系統S-400,被美國制裁之時任中央軍委裝備發展部部長李尚福為解放軍新任的國防部長。有專家稱,這是中國在中美關係導致兩國防長斷訊後,再次給美方提出難題,並帶領中國突破美國全球晶片封鎖。
首先,從中國大陸歷任國防部長、人民解放軍發展、軍科技術、國際與周邊情勢發展等:1949年至1993年,國防部長以陸軍作戰、守土防禦、解放台澎金馬、抗美援朝等任務為導向。
其次,1993年至2023年約30年時間,中國隨著1991年蘇聯瓦解,俄羅斯與烏克蘭軍工複合體急需大量資金以為支持。遲浩田、曹剛川、梁光烈、常萬全等任國防部長期間,中國大肆向俄烏採購先進戰機、戰艦與潛艇、及瓦良格號航母(現為船名遼寧號)、防空反艦導彈等武器裝備,並技術轉移,帶動整體海空軍裝備技術的大幅提升。
再者,對於神舟載人飛船與北斗導航等各類衛星的發展,亦有承先啟後的領頭效果;其中,曹剛川與常萬全歷練過總裝備部領導。遲浩田則逢台海導彈危機、梁光烈則主導解放軍開啟維護海外利益的新任務,亞丁灣反索馬利亞海盜之「遠海護衛」,掀起海軍朝向「遠海防禦」戰略邁進。
最後,2018年起中國國防部長由火箭軍(前身二砲部隊)出身的魏鳳和擔任,任內各項短、中、遠程彈道導彈、巡弋導彈、防空制海等導彈不斷地發展與頻密測試。軍種遠距精確制導武器於去年8月初,已成功向美軍展示其火箭軍威懾力量。
故中國國防政策執行,從傳統作戰兵科、到以國防科技專長領導為主,後者即遵循江澤民主政時期所推動的「科技強軍」政策。今中國國家主席習近平,在前人造就的優勢條件下,要求解放軍以「強化國防科技工業服務強軍勝戰導向」。
此次,曾經歷練過戰略支援部隊包括電子對抗、網絡攻防、衛星管理等信息戰及部分後勤支援、裝備發展部、載人航天工程等領導的李尚福。勢必在習近平的任用下,賦予其國防發展更重大的任務。
未來,中國解放軍將從聯合作戰一體化、制空制海權,到聯合作戰信息一體化,到制太空權。並在中國即將在吉布地建立首座的海外火箭發射基地與航天港的建設,借用其專長擔起航天發展重責大任。相信,中國政府在既有培育軍方複合式、高科技人才等方針延續下,今年中國將繼續保持高密度的運載火箭發射頻率、航天測量船活動以及各項太空的實驗等執行,朝著「航天強國」的目標邁進。
*作者為陳守仁孫學研究中心助理研究員、中華經略國防協會副研究員、文化國發所博士、中共軍事觀察員。