二、建構雙邊協商溝通機制(溝通了解):兩岸雙方至今基於自護利益,相關政策的制定、交流合作的推動等都是濃濃的單邊思維作業。現階段兩岸學生入學就讀招生事宜、高等教育交流合作等,幾乎都是單邊制定政策,沒有溝通協商機制;甚至沉淪到連入學就讀人數都可媒體互嗆為樂的局面。舉凡大學相互招生、教師或學生交換、短期交流活動、學術合作及課程研發等,均需兩岸主管機關拋棄意識「主動伸手」,相互協商共思及互享信息,再邀集學校、民間共同參與,以透明與公開程序取信社會大眾。
三、勇於納入陸生特殊健保型態(勇氣):在兩岸特殊關係型態下,開放胸襟營造陸生得以享有等同外籍生的「準境外生待遇」,也正是台灣人道關懷的展現,對兩岸教育交流自有正面互動及改善兩岸關係效益。以新冠疫情期間凸顯的陸生確診缺乏醫療保障等現象,豈能止於「確診陸生都由學校依照各項規定,安排進行隔離與生活照顧」的「喊話回應」?即使有兩岸關係考量,勇於突破限制確立納入陸生特殊健保才是「陸生安心就學」最重要的一塊基石。
四、因應兩岸教育交流的雙向融合(適應):在推動兩岸教育交流的共識下,兩岸雙方首務就是「確保安全風險」及「融合安心就學」。面對學生流動性競爭趨勢,大陸年年單向調整方針吸納台生入學,台灣則是對台生赴陸就學採「不鼓勵」原則,一味「強調就學風險」等「冷態度」;至今已陷入無法掌握赴陸就學台生人數動態等持續性窘境渾然不知。兩岸教育交流的重要性具有共識,雙方應各自提出善意融合計畫,豈能讓教育交流主體的學生「自主管理」?兩岸政治關係在VUCA影響下,兩岸教育交流的對話實質啟動日趨迫切。兩岸教育交流合作僵局仍在,受傷害的是兩岸學生。陸生來台重啟只在一念之間,本無矮化兩岸各自基本立場之情,秉持VUCA2.0的態度,拿出溫口熱手的勇氣,良性互動溝通協商,必可獲致「兩岸雙方可以接納的果實」。
兩岸唯有建立「相互善的接納」的核心態度,否則再多的「歡迎肯定」、「平等、尊嚴、友善」、「大家一起承擔」等都是空談,本質上都是喊話的政治語言。
*作者為退休國際交流教育行政人員