目前中國在173個國家設立大使館、一個駐巴勒斯坦國辦事處、90處總領事館等;另外在聯合國、歐盟、非盟、東協、世貿組織、聯合國教科文組織、亞太經合會等派出大使級的常駐代表。
中國駐外的使領館除了日常的業務,促進雙邊關係的發展之外,近期中國派出的特使特別活躍,長時間奔波在世界各地,進行各種特殊外交的任務。其中包括「非洲之角」特使薛冰、氣候變化特使解振華、阿富汗特使岳曉勇、朝鮮半島事物特別代表劉曉明、中東特使翟雋、太平洋島國事務特使錢波、拉美事務特別代表邱小琪、歐洲事物特別代表吳紅波、非洲事物特別代表劉豫錫、中阿合作論壇事務大使李琛等。他們不論是政府代表,或外交部代表,都具有較高的身分地位,擔任國務院跨部會協調者,又熟悉當地的政情、人脈及語文,讓他們能夠強化國際合作,應對更複雜或主要的議題,以彌補傳統外交之不足。
中國新的外交攻勢將會善用其世界第二大經濟體,第一大貿易國,廣大的國內市場,作為推動外交的助力。中國已經加入2022年1月生效的「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP),其成員國覆蓋全球近3分之一的GDP 及人口。另已經在2021年9月宣布申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)。這是一個高標準、全面性的區域經貿協定,成員國涵蓋人口達到5億, GDP合計占全球13 %。成員國中的日本、新加坡等的都是我們重要的貿易夥伴,更是中國經貿外交的重點國。歐盟國家當然是中國外交的一個重點,雙邊的貿易總額已經超過美國與歐盟的總額。歐盟國家雖然在俄烏戰爭中譴責中國的立場,但並沒有忘情於中國的市場份額,雙邊的外交經貿關係已有回溫的跡象。
中共外事辦主任王毅可以說是現在中國外交的教父,最近成功調解伊朗與沙烏地阿拉伯之間長期的齟齬,撮合雙方恢復外交關係並建立大使館,衝擊中東地緣政治的大格局,弱化美國的影響力,為習近平第三個任期的外交打響了第一炮。
中國最近所發表的各種外交政策,報告都是站在一個人道主義的制高點、和平使者的立場,尊重各國主權與領土完整、不干涉內政、反對單邊主義做法等,說法冠冕堂皇。
「實踐是檢驗真理的唯一標準」, 聽其言而察其行是國際社會基本的功課。宏都拉斯與中華民國斷交正好可以給國際社會帶來一個檢視、評斷中國外交的機會,看看美麗的辭藻是否一戳就破?
*作者為前駐以色列、印尼大使