在美中關係處於低谷之際,美國財政部長葉倫(Janet Yellen)4月20日在華盛頓就美中經濟關係發表講話,表示美國尋求與中國建立建設性和公平的經濟關係,但絕不會在國家安全利益和人權方面做出讓步。她重申,美國不尋求與中國進行經濟上的脫鉤,不尋求贏家通吃,而是尋求與中國負責任的管理好這個關係,並就當今緊迫的全球性挑戰進行合作。
美國財政部長葉倫4月20日在約翰·霍普金斯大學發表講話,全面闡述拜登政府處理美中經濟關係的原則和希望達到的目標。
“我们相信这个世界足够大,容得下我们两国。中国和美国能够也需要找到一种共存和分享全球繁荣的方式,”美国财政部长耶伦4月20日在华盛顿阐述美中经济关系时说。她说,美国不寻求与中国进行经济脱钩,但在确保国家安全和保护人权方面,美国不会让步。 pic.twitter.com/yBha1jme8C
— 美国之音中文网 (@VOAChinese) April 20, 2023
葉倫:尋求與中國建立建設性的、公平的經濟關係
葉倫說,近年來,一些人認為,美國正在衰落,而中國將超越美國成為全球最大經濟體,因此很多人擔憂,美中之間不可避免的會爆發衝突。但她說,有關美國衰落的說法已經存在了幾十年了,但一直被證明是錯誤的。
「美國本著對其長期經濟實力充滿信心向前推進。我們仍然是世界上最大、最具活力的經濟體,並對捍衛我們價值觀和國家安全持有堅定的信念。在這種情況下,我們尋求與中國建立建設性和公平的經濟關係。兩國需要能夠坦率地討論棘手的問題。而且為了造福我們兩國和世界,我們應該盡可能的共同努力,」她說。
葉倫說,美國的對華經濟政策有三個主要目標。
確保美國及其盟友的國家安全利益並保護人權
「首先,我們將確保我們的國家安全利益以及我們的盟友和夥伴的國家安全利益,而且我們將保護人權。我們將明確向中國傳達我們對其行為的關切。我們將毫不猶豫地捍衛我們的核心利益。儘管我們有針對性的行動可能會產生經濟影響,但採取這些行動完全是出於我們對自身安全和價值觀的關切。我們的目標不是利用這些工具來獲得經濟上的競爭優勢,」她說。
拜登政府採取了一系列的措施,包括對某些高科技產品和技術進行出口管制,把對中國軍方提供支持的實體與個人列入實體名單,為應對與網路安全和中國軍民融合有關的威脅而採取制裁,並對在美國的外國投資進行國家安全風險審查等。拜登政府正在考慮一項計劃,對美國在涉及重大國家安全的特定敏感技術領域的某些對外投資加以限制。
「當我們採取這些行動時,讓我明確表示:這些國家安全行動不是為了讓我們獲得經濟上的競爭優勢,也不是為了扼殺中國的經濟和技術現代化。儘管這些政策可能會對經濟產生影響,但它們是由直接的國家安全考慮所驅動的。我們不會在這些問題上妥協,即使它們迫使我們在經濟利益上做出取捨。」
葉倫說,指導經濟領域的國家安全行動有三個關鍵的原則:首先,這些行動的範圍將很窄,目標明確;其次,這些工具易於理解和執行是至關重要的;第三,在可能的情況下,美國將與盟友和夥伴在製定和執行這些政策時進行接觸和協調。