黃進盛觀點:共同打拼執政政績,上位者應感謝撫慰駐外外交官

2023-05-24 06:30

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總統蔡英文520舉行「執政7年,重新定義台灣,讓世界重新看見台灣」記者會,副總統賴清德(右)等人陪同出席。(資料照,取自總統府官網)

總統蔡英文520舉行「執政7年,重新定義台灣,讓世界重新看見台灣」記者會,副總統賴清德(右)等人陪同出席。(資料照,取自總統府官網)

每年5月20日全國人民、朝野各界均引領期望元首發表國政談話,細數總統就職週年的施政政績。舉凡國家經貿發展、民生福利、產業政策、能源規畫、外交國防、國家安全等施政,真可謂國是如麻,其成果良窳則深深地影響國民生計與國家前途。

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誠如今年元首記者會談話主題:「執政七年,重新定義台灣,讓世界重新看見台灣」,在面對美中貿易衝突、區域政治角力的國際經貿變局與全球百年大疫艱鉅情勢下,筆者認為除了應感謝中華民國辛苦的國內產官學研各界,持續為國家強盛、百姓幸福而努力外,其實更突顯出堅守國外駐地的駐外外交、商務人員、文官武將的重要性。惟有他們秉持才德及對外折衝能力,積極努力下始能顯出績效,才能讓世界重新看到中華民國。

惟觀諸此次記者會內容,卻獨少了具份量的經貿外交成績單,本會茲將民眾、媒體、議員、駐外同仁可能關注事項,及記者會應強化與民溝通功能作一建議,或可作為未來下一任總統幕僚籌備記者會時,可多加研商規劃及改進之面向。

一、應展現國際謙卑氣度,感謝中華民國駐美國等外交、商務人員之努力並撫慰於巴西駐地身亡之王故組長及遺屬:

(一)據筆者近三十年駐外及涉外經驗,我國駐外經貿、外交人員工作具24小時全年無休、週六日均須待命處理危機之特性。白天於駐地需立即處理與駐在國雙邊業務,晚間甚至凌晨仍需接受並處理國內台北下達的指令。週末日則需安排與駐在國具影響力政商顯貴建立良好關係、接待國內企業、朝野訪團,致使外交人員間,輕者多以罹患腸胃毛病為榮自嘲;惟重者罹癌、病發於壯年往生多有,辛勞則少有人知曉。爰此次難能可貴,於記者會前一天駐美官員達成「臺美21世紀貿易倡議」首批協定亮點任務,實應對有功之駐美外交及商務人員多加感謝、獎勵升官,續委以重責。惟相關簽署文書是否已談妥對等國名之安排,則是國內官員須先審慎評估妥處事項。

(二)在元首近期出訪瓜地馬拉拼外交政績之時,卻發生了巴西外館資深外交官身亡憾事。迄今兩個多月,卻看不到以死明志之外交官與遺屬們獲得撫慰,此事件對於身處外館的駐外人員而言,或許是一種打擊。我們期待上位者應視同仁如家人,倘外館職場文化能如此,則應可避免外交官徒留一口清棺死諫事件。然而現今外館卻是在統一指揮制度的流弊下,館長說話屬下不敢不從的實況。

我們希望上位者在宣揚政績時,亦可體察實情,體恤、撫慰於巴西駐地身亡之王故組長及遺屬痛心心情。倘能在520宣揚政績時,訓令館長以「待同仁就像家人」的心情指導、提攜,並宣示重視改善外館職場霸凌文化問題、撫慰王故組長及遺屬,則應可發揮「草上之風,必偃」之效,提升外館職場道德,也不會引起各界對外交官以死明志事件之批評與質詢。倘在駐巴西利亞及駐聖保羅主官均未出面說明的情況下,或許由元首代為出面宣示,當可略解各界對相關機關負責任的懷疑與不信任感。另倘未來續有少數駐外館長興起不當對待同仁之心,亦可因元首的宣示而起警惕、收斂之心,不敢胡作非為讓同仁受委屈致死!此當可保護並珍惜駐外外交官同仁,應屬全民及駐外同仁所樂見。

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