共識備忘錄中最大的挑戰可是要起草新憲法,希以最快速度出台由人民起草的憲法。實際上自1932年以來,泰國已經制定過21部憲法。修憲應該不是目前掌握政治大權的軍方所樂見,在過程中阻力一定很多。
另外一向為泰國人民詬病的就是司法改革問題,新政府將推動行政、警察、軍隊及司法體系改革,俾更符合民主原則,注重透明、現代化、高效率以及全民最大利益。如何建設廉政治理也是聯合內閣關切的重要問題,更是泰國人民的期盼。此外,多年來泰國軍方在政治上掌握生殺大權,新政府要從兵役制度上改革,取消現有的徵兵制度,改為自願役。23條備忘錄的內容林林總總涵蓋未來施政的各個面向,也是回應民間的訴求與期盼。
權力及職位分配也是可能的爭議。內閣的35個部長當中,目前已有傳聞前進黨可能獲得17個部長的職位,為政治性較高或涉及國家安全的單位,如國防部、外交部,財政部、內政部;為泰黨15到16個部長,以經濟、社會相關部會為主。如此一來,其他小黨想要雨露均霑就顯得十分困難了。這樣傳聞是否屬實還有待此外對於觀察。
皮塔所屬的前進黨在大選中異軍突起,在77個省都勝出,甚至在曼谷的33席次中得到了32席,總共囊括了152個席次, 他認為這是民意的反應與負托,他也信誓旦旦,信心滿滿準備要出任第30屆的總理, 並要求軍方不要阻撓。日前,皮塔被告擁有iTV 42,000股股票, 依規定不能參選下院議員,其政黨也不能推舉候選人,會否影響他當選的合法性還在未定之天。
泰國自1932年以來,已經發生過13次軍事政變。皮塔這次挟著高人氣、新氣象,好願景,能否順利組成新政府,平穩推行政治、經濟、社會改革,泰國人民引頸期盼。泰國民主政治的落實與深化就在軍方的一念之間了。泰國陸軍總司令 Narongpan Jittkaewtae 保證,在他的任內不會發生政變,政變的可能性是零。他的保證也有待觀察。
此外,皮塔留美的背景,上任之後會否改變多年來泰國軍政府傾向中國的立場,是否真的會一如選舉期間所說的加強與台灣的經貿科技關係,更值得我們的關切。
*作者為前駐以色列、印尼大使