「他們官僚體系中有很多人過度小心,過度自我束縛,他們常常會去做一些自我審查,這是長久以來都會發生的事情。我覺得要怪就是怪中共,中共他們就是會拿放大鏡去檢視所有地方的用語,動不動就去抗議,」陳方隅說。
分析人士:過去發生前例多無須過度解讀
他說,在中共的抗議後一些低級別官員或網頁維護人員就可能去改變文字,台灣政府再去和美方交涉,設法將更動後的網頁內容再改回原來的模樣,這種情況以往已經發生過很多次。
「但是各種的解讀我是覺得不用了,因為過去實在是太多了,這就是因為他們的官僚體系實在是非常僵化、很保守、非常小心謹慎,再加上中國一直在那邊......就是不願意得罪中國等等,很多的自我設限,我們也不知道是為什麼,但過去已經有太多的案例,所以我覺得不需要去做太多的解讀。」
最近,美國國務卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)和財政部長珍妮特·葉倫(Janet Yellen)相繼訪問北京,美國氣候特使、前國務卿約翰·凱瑞(John Kerry)也將接著前往中國,雙方正在試圖將彼此的緊張關係穩定下來。不過陳方隅認為,台灣旅行警示網頁的更新只是一個微小的改變,不必牽連到美中關係的大格局。
「因為在他們這些人不斷去的同時,美國還在不斷加大對中國的貿易和科技制裁,荷蘭、日本都宣布新增對中國科技管制的項目。」
身兼《美國台灣觀測站》(US-Taiwan Watch)網站共同編輯的陳方隅說,去追究國務院關於台灣網頁上的小更動是無關大局的舉措,實際上「沒有任何政策上的意義」。
應觀察美台實質政策
他說,要看美國對台政策是否有改變,必須觀察的是美台之間是否有哪些實質合作被中斷,或是美國國務院故意拖延審批對台軍售,實質的政策才是人們應該注意的面向,而不是網頁的小更動。
「假設真的是美國去改變網頁為了要取悅中共,中共哪有可能因為這個旅遊示警網頁的改變感到開心?這根本不可能嘛,」陳方隅說。
2022年5月,美國國務院更新美台關係網頁時,在事實清單中關於1979年聯合公報中提及「台灣是中國一部分」的部分被移除,「美國不支持台灣獨立」的敘述也消失,同時在關於美國的一個中國政策描述中,《台灣關係法》被置於美中三個聯合公報之前。國務院當時在回覆美國之音的詢問時說,美國的一個中國政策沒有改變。
2017年9月,美國國務院在「國家信息」欄目的「台灣」網頁上原本青天白日滿地紅旗幟的圖案消失,引起了台灣媒體的注意,不過在「美國護照與國際旅行」欄目下的台灣網頁仍然配有這面旗幟圖案。當時美國官員曾說,美國對台政策沒有改變。