中國內陸城市幾乎每年都受到洪水圍城的威脅。今年至今,洪水已影響至少3000萬人。過去幾天颱風侵襲所致災害,造成至少20人死亡。人們質疑中國現代城市能否抵禦極端天氣?
颱風「杜蘇芮」7月28日登陸中國,極端降雨侵襲華北地區,北京打破140年來的最大降雨紀錄,而河北省則降下了超過一年的雨量,造成至少20人喪生,近百萬人被迫疏散,是中國近十多年來最嚴重的暴雨災害。
洪水可能需要數周時間才能退去。這場暴雨中,河流暴漲造成危險的洩洪、城市居民被困,對中國的災害應變體系帶來巨大考驗。颱風「杜蘇芮」減弱後的環流影響逐漸擴散至中國東北省份,當地面臨安全排放洩洪與解救數萬被困居民的挑戰。
中國官媒3日報導,華北地區5條河流匯聚的海河流域正在經歷「洪水演進期」,洪水防控工程系統遭遇自1996年以來「最嚴峻考驗」。1996年夏天,長江流域發生大規模洪水,造成約2800人死亡,數百萬房屋損壞,大片農田被淹沒。
河北省當局將自然災害應急響應級別由三級提升為二級,北京市則持續發布郊區山洪警告。一名官員3日告訴官媒,河北省的洪水可能需要一個月才能退去。位於北京西南方的涿州市受災最嚴重,到目前為止,該市疏散了六分之一人口,也就是約10萬人。
中國多年來一直關注城市洪澇的風險,但都市化擴張迅速與極端天氣事件增加,城市防災規劃似乎跟不上氣候變化。《路透》(Reuters)引述中國官方數據指出,中國的654個主要城市中約有98%會受到洪水和積水的困擾。中國國家預測中心3日表示,8月份東北省份的降雨量恐暴增50%。
對於涿州一些地方竟積水達6公尺深,一位網友在微博上質疑道:「現在真沒法排水了嗎?水沒有退去,救援效率太低。這六米深的水根本不是暴雨的問題,而是洪水排放的問題。」
「海綿城市」擋不了極端洪水?
自1961年以來,中國一年比一年更頻繁發生暴雨:1960年代,特強降雨每年約占中國所有降雨的10%至15%;自2000年以來,特強降雨比例上升到20%。近年來,即使是乾燥的西北部內陸城市也出現了強降雨情況,2018年新疆西北部的秦城鎮在一小時內遭遇110毫米的降雨,是新疆年降雨量(約52.4毫米)的兩倍。
降雨時,城市綠地與土壤能起到蓄水作用,吸收降水,防止大量雨水積聚在不透水的柏油路面上而引發淹水。然而,隨著中國城市不斷擴張,越蓋越「深」,電路、鐵路和商店街地下化,城市的「天然水庫」消失,地面能直接吸收的降雨量減少,雨水積聚的速度越來越快,讓洪水高峰期越短也越猛烈。