總統大選在即，最近因為審計部公佈前瞻建設經費分配款的數字，造成了些縣市長執行率的爭議，甚至扯出藍綠縣市分配不均的問題，紛紛擾擾不勝枚舉。根據審計部的報告中指出，前瞻計劃分配款最多的是高雄市，六都之中分到最少的是台中市，有人質疑說台中市的人口是六都之中僅次於新北市，但分配款所分到的部分，卻僅比台北市多，還比嘉義縣少，質疑中央政府分配經費大小眼，獨厚自家人，爭議不休。
前瞻基礎建設計畫是什麼呢？這份計劃是從民國106年當時的行政院院長林全院長所提出，當時是為了刺激內需經濟，推動8,000億元的政府投資計畫，希望吸引民間加入投資刺激景氣。當時的資金主力在軌道建設，佔比達48％，其中以南部建設為主，希望在高雄和屏東之間多蓋些捷運，讓觀光客可以多留在高屏時間旅行，促進經濟發展。其他各項部分還包含數位轉型、綠能建設、城鄉建設、水循環建設等等。而這個前瞻計畫在當時的設計，是滾動性檢討和推行，代表著經費的分配會有所變化。
在109年的時候，立法院通過前瞻計畫2.0版，就修正的軌道計畫的經費從48％的佔比降到23％，城鄉建設的經費從16％提升到29％，數位轉型建設從5％提升到16％。近年來更因應電力綠能的轉型，投入對氫能、地熱、碳捕捉、建設節能、電力電網強韌建設、風電、光電、運具電動化等，不遺餘力；另城鄉建設的部分，著重在公共危險建物的補強、改善道路狀況、綠能友善環境，順應時代潮流趨勢，滾動式檢討分配款。
從城鄉建設為主的2.0版計畫來看，早期的建設著重在北部，最新公告的部分以高雄市、台南市、嘉義縣、屏東縣、雲林縣，擠進前10名應該也可以理解。只是軌道計畫中，原先前台中市長林佳龍爭取到的700億元經費，卻被中央收回，這點比較惹人爭議，有種換朝代沒收經費的感覺。而前行政蘇貞昌院長，對於高雄市「前鎮漁港整修」預算案，從原先上報的3,000萬元，大筆一揮撥下81億元，甚至屏鵝公路「種樹百里」的計畫，也花了78億元，有種「光耀故里」的嫌疑，也讓人詬病不少。
不過執行前瞻基礎建設計畫這幾年來，確實看到台灣進步的軌跡，路上的電動公車變多了，風電、太陽能發電確實也開始發揮功效，鐵路高架化、淡水輕軌、高雄輕軌，也都開始投入運輸。到南部旅遊確實也可以感受到道路優化的進展，政府相關機關的數位化建設，也更便民、更迅速，這些都是可見的成果。前瞻基礎建設要看的是成果，不應拘泥在經費數字的多寡，而在於人民的感受度，或許經費和人口數是不成比例的，但本應就「因地而異」，早年的南北不均，現今的重南輕北，就是一種區域平衡的公平性，值得大家繼續監督和觀察。
＊作者為立法院公務員、前立法院經濟委員會專員，工作空檔時喜歡記錄文字者。
