美國商務部長雷蒙多8月27日抵達北京,展開為期四天的訪中之旅。雷蒙多啟程前在美國對媒體表示:「如果你想給這次旅行加上一個口號—那就是保護我們必須保護的東西、促進我們可以促進的」、 「我不會手下留情,但我打算務實一點」。雷蒙多是近期第四位訪問北京的美國高級官員,也是7年來首位訪華的美國商務部長。
雷蒙多(Gina Raimondo)抵達北京時由中國商務部官員林峰在機場迎接,28日與29日將在北京與中國官員舉行雙邊會議,然後前往上海。雷蒙多28日在與中國商務部長王文濤會談時表示,全世界都期望美國與中國有穩定的經濟關係,畢竟兩國每年的貿易額超過7000億美元。
雷蒙多說:「這是一種複雜的關係,也是一種具有挑戰性的關係。我們當然會在某些問題上存在分歧,但我認為如果我們直接、開放、務實,我們就能取得進展。」王文濤也說,美中經濟關係不僅關係到兩國,也關係到世界其他國家,王讚賞雷蒙多與中國開展貿易的言論,也準備一同努力,為美國和中國企業「營造更有利的政策環境」。
雷蒙多上週曾表示「我們在美國投資,並不意味著我們想與中國經濟脫鉤」。她也強調她會告訴中國官員「在國家安全問題上我們不會談判。我們不會做出讓步、不會妥協」。她也強調「我們希望建立穩定的商業關係,其核心是定期溝通,我們需要溝通以避免衝突。」
《華爾街日報》稱,美中雙方要討論的問題包括,美國限制先進製程晶片對華出口的管制措施、美國官員所指控的中方近來針對美國公司不公平地運用的中國法規與其他措施。針對晶片管制一事,中方認為這些技術限制是美國試圖遏制中國崛起,不過雷蒙多表示,她將對北京強調,這些出口管制僅限一小部分產品,用意是保護美國的國家安全。美國希望雙方保持穩健的經濟關係,絕非尋求與中國經濟脫鉤。
亞洲協會政策研究所副所長卡特勒(Wendy Cutler)表示,距離習近平主席可能訪問美國僅剩不到三個月的時間,他認為北京有興趣與美國合作,確定雙方的經濟關係中有哪些實際領域可以進行合作。預計雷蒙多在訪中期間會強調旅行與旅遊議題,上海的行程甚至可能包括迪士尼主題樂園。
《華爾街日報》指出,中國目前已經取消對赴美跟團游的限制,美中之間的商業航班目前是每周24班,9月1日起增至36班、10月底增至48班,但與疫情爆發前的每周300多個航班相比仍相去甚遠。雷蒙多說,如果旅遊業恢復到2019年的水準,中國遊客的旅行將帶來約300億美元的消費,支持約5萬個美國的工作機會。
在雷蒙多到訪之前,中國媒體報導了中美關係的緩和跡象,包括華府上週取消對27家中國實體的出口限制,香港中文大學法學教授李福善(Bryan Mercurio)表示,北京似乎對兩國關係解凍抱持開放態度,這可能有助於接下來的「拜習會」。不過李福善也說:「他們可以在拜習會之前緩和氣氛,但從長遠來看,有任何跡象表明美中兩國會走得更近嗎?我覺得甚至可能正好相反。」