報載為強化反斬首戰力及防護關鍵基礎設施,並為城鎮戰做準備,台灣的軍憲警都有擴編計畫。負責首都衛戍的憲兵部隊兵力規模將由編制5600人,大幅擴編至1萬1000人,兵力來源為明年元月起施行的1年義務役。憲兵指揮部兵力員額擴編後,儼然取代海軍陸戰隊,成為第四軍種。另行政院亦研擬擴編保安警察第二總隊,原計畫從1200人,一口氣擴增至4500多人,唯須先解決預算與員額問題,且2024大選將至,為避免排擠各縣市的治安工作與勤務,先徵調警政署直屬機關人員,第一批先徵調735人,再視情況分批增補。不過,整備城鎮戰並非只靠人員擴編而已,尚須有完整的配套措施規劃。
平情而論,台灣本島地理環境約有七成面積是山地森林,其餘三成乃城鎮樓房,而台灣西部濱海地區更是城鎮密集,就未來台澎防衛作戰言,必將發生以城鎮戰為主的作戰模式,亦無可避免地將會面對共軍具有城鎮戰專長的武警部隊之激戰。由於中共對台軍事威脅不斷增加,目前有近200名美軍現役教官駐台協訓國軍地面部隊,唯美軍在城鎮戰的用兵方式以採攻擊戰術及戰法居多,未必切合國軍城鎮防禦作戰實需。因此,宜擷取各國城鎮戰防守方的經驗教訓,俾作為台灣守備部隊研練城鎮戰法的重要依據。
回顧歷史上幾次著名的城鎮戰如1942年德俄史達林格勒戰役、1945年德俄柏林作戰、1950年韓戰漢城之戰、1967年第三次以阿耶路撒冷作戰、1968年越戰之順化春季攻勢、1993年索馬利亞之摩加迪沙軍事維和行動、1994年俄軍第一次車臣戰爭、2006年以色列-真主黨戰爭、2022年俄烏戰爭等,大致可以綜合歸納出下列幾項體認:
一、城鎮戰在防守上有利於守方
一座城市有數不清的大街小巷及四通八達的地下通道,即便攻方擬定計劃欲封閉城市又談何容易,而且所需的兵力實在太大。不是只將城鎮包圍起來就可以了,一旦戰鬥開始,大街小巷、各種建築物與其他設施的地形地物,都對了解自己城市的防守者有利,故對守方來說,平時就應做好戰備整備及戰場經營措施。
二、伏擊是防守方在巷戰中常用的戰術
伏擊者事先秘密部署於可以控制道路的建築物內,等待敵方目標進入火力殺傷區,突然集中的火力在數分鐘可以消滅一支巡邏隊,大型伏擊可以結合反裝甲武器、肩射防空飛彈和40榴彈機槍在街巷中消滅一支特遣部隊。伏擊者通常在夜間秘密進入伏擊點,故對防守方來說,平時就應做好夜間作戰之各項訓練事宜。
三、狙擊手是巷戰中打擊敵士氣的尖兵
防禦一方使用狙擊手,便於利用街巷地形,給敵人造成更大的殺傷,使對手陷入巷戰的泥沼。狙擊手會造成人員傷亡、車輛損壞,若使用燃燒彈或是穿甲彈,狙擊手可以威脅到輕型裝甲車或是空中盤旋的武裝直升機。狙擊手在殺傷敵軍人員的同時,也沈重地打擊著對方的人心士氣。一旦懼怕被冷槍擊中的心理在部隊內蔓延,士氣低落造成的影響要遠甚於物質的損失。故對防守方來說,平時應嚴格的甄選和培訓大量狙擊手,以備戰時掩護一般士兵執行任務。