美國針對中國2000億美元商品徵稅的計劃似乎蓄勢待發。彭博引述六位消息人士稱,美國總統川普已告訴助手,等公眾意見徵詢期於9月6日結束後,他準備馬上實施針對中國商品2000億美元的徵稅計劃。
該消息發佈後,美股標普500指數觸及盤中低點,美元、人民幣和美國公債收益率亦下滑。
若該計劃實施,再加上已經實施的針對中國500億美元商品徵稅計劃,總共將佔美國對華進口商品總額的一半。
最新清單所列商品涵蓋範圍廣,不同於已實施的500億美元商品清單,新清單中的消費品顯著增多,包括汽車輪胎、家具、木製品、手提包、寵物食品、棒球手套等。路透社稱,大量消費品被加徵關稅將直接威脅美國消費者和零售企業的利益。
不過,彭博援引消息人士稱,川普(Donald Trump)尚未做出最終決定,因為政府官員對如何推動北京的改革的意見仍存在分歧。美國貿易代表萊特海澤(Robert E. Lighthizer)和白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)為代表的對華鷹派,目前佔上風。
美國2000億美元徵稅計畫怎麼實施?
2000億美元清單如何實施?或許已實施的500億美元關稅清單具備參考價值。
今年3月,美國首次宣佈針對500億美元中國商品加徵關稅,該計劃隨後被拆分成兩步—7月6日,首批針對340億美元商品關稅計劃實施;首批關稅計劃實施後,經過46天的公共意見徵詢和審議期,美國貿易代表辦公室對剩餘160億美元清單內容進行調整後,在8月23日正式實施。
卡托研究所貿易政策研究中心副主任西蒙·萊斯特稱,考慮到500億美元計劃拆分實施,所以最有可能的是,2000億美元的計劃也照此進行,比如第一步先實施200億美元。
萊斯特稱,如果美國經濟不出現大問題,川普政府會認為這一策略奏效而一直堅持。
美國白宮國家經濟委員會主任庫德洛在接受美國媒體採訪時稱,不要低估美國總統川普準備與中國打貿易戰的決心,並且將和歐盟達成協議,同歐盟聯手對抗中國,而「中國將越來越被孤立,經濟表現疲弱」。
「習近平似乎認為等過了11月的中期選舉,川普會變弱,進而減輕(貿易打擊)。這是個很糟糕的賭博。」
中國也提600億清單反擊
美國2000億美元清單公布後,中國即表示將進行反擊。然而,鑒於去年中國僅進口了價值1300億美元的美國商品,中國無法找到同等規模的美國商品以徵收報復性關稅。
8月初,中國施行了「經過精心設計」的打擊措施,對原產於美國的約600億美元商品徵收5%-25%不等的關稅;並表示,若美方一意孤行將其加徵關稅措施付諸實施,中方亦將即行實施這一措施。
中國官方媒體《環球時報》稱這一反擊措施是理性的,不簡單追求在數字上和美方比拼,但「經過精心設計的600億反制額度,對美方造成的打擊力度不會弱」。
8月29日,《人民日報》發表中國國務院發展研究中心副主任隆國強的文章稱,美國現在把中國定義為長期的「戰略競爭對手」,「應對美國挑起貿易戰的行為,關鍵是不受對方干擾,保持戰略定力,避免犯顛覆性錯誤。蘇聯在冷戰中被拖入軍備競賽,日本在貿易戰中出現泡沫經濟,殷鑒不遠,教訓深刻。」
雙方談判進展遲滯
與貿易戰不斷升級形成對比的是,雙方在談判桌前進展緩慢。在6月份首輪談判無果而終後,直至8月底才再次啟動談判。然而,雙方代表級別從第一輪談判的「副總理級」,陡降至「副部級」,使外界對本次會談的成果不抱希望。
因為第一輪談判的無果而終的教訓,所以派低級別官員進行試探性和技術性談判。更深層次的原因是雙方經過第一輪接觸,在談判訴求上出現不可調和的矛盾。
川普本月稍早在專訪時對路透社表示,解決與中國的貿易戰「需要一些時間」,他沒有休兵的「時間框架」。川普還威脅不排除最終對中國每年向美國出口的全部逾5000億美元商品加徵關稅。