國內大型有線電視系統中嘉數位,在2018年12月由泓策創投以總交易額515億元併購,但國家通訊傳播委員會(NCC)核准條件包括了35項附負擔條款。然而,時代力量立委邱顯智、王婉諭今(8)日召開記者會揭露,中嘉上層股東結構現已出現巨大變化,有近40%股權已移轉;邱顯智並向《風傳媒》透露,據目前掌握資訊,買走中嘉可觀股權者恐含頻道商。
針對舉辦記者會揭露中嘉上層股東結構出現巨大變化,邱顯智指出,時代力量立院黨團長期關注媒體壟斷議題,若有線電視頻道商與系統業者結合,恐影響台灣的言論與新聞自由,是非常嚴重的問題。事實上媒體上層股東結構變動的案例層出不窮,但NCC的作為也顯示出其無法監理。
「我們要向NCC的7位委員,特別是陳耀祥主委提出非常嚴厲的質問。」邱顯智直指,NCC在2018年12月5日以35項附負擔與承諾事項,有條件通過交易金額高達515億、有線電視用戶數高達百萬戶的中嘉交易案,當時社會對有線電視多系統業者交易,可能衍生的媒體壟斷問題,就一直非常憂心。
揭露中嘉交易案1年後 6股東即出清所有持股
邱顯智提到,旺中媒體集團2011年也曾想收購中嘉,但手握中天、中視新聞頻道的旺中集團若再取得多系統業者經營權,恐造成媒體控制權集中化、媒體壟斷。原先NCC一度通過收購案,但要求旺中集團要與中天切割、中視要變更營運計畫改為新聞台等附加條件,但旺中後續未履行承諾,交易最終不予通過。
邱顯智續指,正因有前車之鑑,NCC在2018年通過中嘉交易案時,附上非常明確的反媒體壟斷負擔事項,包括「非經本會核准,參與投資受讓人事業之關係企業或自然人股東不得直接或間接經營或控制新聞頻道」、「受讓人所屬系統經營者應按規定變更董事、監察人、持股百分之5以上股東,或發起人、百分之5以上認股人,並載明於營運計畫書中」,這當然包含系統業者的上層股東。
然而,邱顯智指出,中嘉100%上層股東泓策創投,在取得100%股份1年內,上層股東就發生非常劇烈的變化,首先占股24.88%的泓策投資在2019年6、7月,原股東郭冠群、林秀玲、黃清苑,分批出清手上所有持股,這3人正是統籌中嘉交易案的達勝KHL集團創始人,郭冠群仍是中嘉目前董事長。
不僅如此,邱顯智進一步揭露,占股中嘉14.93%的榮盛投資,原股東陳繼業、余彥良、許書林2020年1月也出清手上所有持股。他質疑,當時聲稱自行出資的郭冠群等人,為何在交易案後的半年內,出清所有持股,又將持股賣給誰,有無頻道業者、媒體大亨掌握中嘉股份?這些是NCC必須回答的問題。