美國國務卿安東尼·布林肯（Antony Blinken）星期三（4月24日）下午抵達上海，展開任內對中國的第二次訪問。布林肯預計將提出美國對中國貿易行為的擔憂，也將呼籲中國在台灣新任總統就職之際保持克制。
布林肯於4月24日至26日訪問中國，並計劃訪問北京與上海。他將和商界領袖與學生會面，也將與中國外交部長王毅會談，並可能會晤中國國家主席習近平。
美中關係自雙方恢復高層接觸以來有所緩解，但一系列分歧仍然存在。今年逢美國大選年，布林肯在與中國進行艱難溝通的同時，也必須尋求持續穩定雙邊關係。
新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授吳木鑾分析，雖然訪問期間不太可能取得重大進展，但美中兩國都希望「保持開放的溝通管道以避免尷尬局面」。
復旦大學美國研究中心主任吳心伯表示，去年的元首會面雖然讓雙邊關係緩和，但北京認為華盛頓「未能迅速採取行動」解決中國的擔憂。 「美方認為只要局勢穩定，不要太動盪就可以，但中方認為僅僅穩定關係還不夠，」吳心伯說。
一位美國高級官員在布林肯行前表示，美中關係和一年前情形不同，「我們清楚地表明，負責任地管理競爭並不意味著我們會放棄保護美國國家利益的措施。」
美方預告，布林肯將敦促中國停止對俄羅斯軍工生產的商業支持。布林肯上週在七國集團部長級會議後表示，中國是俄羅斯軍事工業複合體的主要貢獻者，幫助俄羅斯重建了因制裁和出口管制而削弱的國防工業基礎。
在布林肯訪華之前，美媒報導稱美國初步討論制裁部分中國銀行，以對其支持俄羅斯的行為進行反制。分析師認為這是一種可能衝擊全球經濟和美中關係的升級選項。路透社引述不具名官員表示，美方短期內沒有計劃實施此類制裁，希望透過外交手段避免。
在布林肯抵達前夕，中國外交部官員透過媒體簡報會表示，中美關係自去年11月元首會晤以來止跌企穩，但中國堅決反對並反制「美方頑固推進遏華戰略，不斷採取干涉中國政治、抹黑中國形象、損害中方利益的錯誤言行」。
中國黨媒《環球時報》社評更不客氣地要布林肯放低姿態，提醒布林肯勿抱持「壓服中國」的心理來訪。
中國外交部官員除了強調「有效管控分歧」之外，也特別強調：「台灣問題是中美關係第一條不可逾越的紅線。」
這次訪問之際，美國國會剛剛通過包括對台灣的援助法案，且距離台灣下任總統賴清德就職不到一個月，他和台灣現任總統蔡英文均拒絕中國對台灣的主權主張。
美國國務院高級官員在行前簡報時表示，布林肯將當面要求北京勿在賴清德就職典禮期間採取挑釁行動，並表達維護台海和平穩定帶來的長期利益。
「在這段重要而敏感的時間，各方都應對和平穩定做出貢獻，避免採取可能升高緊張局勢的挑釁行動，並展現克制。」
布林肯預計向中國提及議題還包括中國在南中國海的挑釁行為、中東問題、遏止芬太尼、提升兩軍交往、建立有關人工智慧風險與安全的對話等多項內容。
布林肯也會提到人權問題。布林肯出發前，美國國務院發布《2023年各國人權報告》，再次陳述中國對穆斯林為主的維吾爾人及新疆其他少數民族和宗教群體的種族滅絕和反人類暴行。
華盛頓史汀生中心東亞研究室高級研究員孫韻表示，中國領導人急於處理經濟問題，在美國大選前將處於觀望狀態，今年「他們的首要任務是保持關係穩定」。
