「香格里拉對話」(The Shangri-La Dialogue)29日在新加坡開幕之際,區域媒體關注中美之間就南中國海爭端擦槍走火的風險。為期三天的防長會議預料會重點圍繞中國在南中國海填海造地的課題展開激辯。
美國國防部長卡特(Ashton Carter)將在30日發表演講,討論美國與亞太安全面臨的挑戰。中國人民解放軍副總參謀長孫建國海軍上將則會在31日闡釋中國對外政策和國防政策。
卡特日前敦促中國和其它相關國家立即停止在南海爭議島礁填海造地的行動。他也說,中方的行動正以新的方式將區內國家聚集在一起,這些國家正進一步要求美國參與亞太事務。
針對中國批評美軍派出反潛巡邏偵察中方在南海的填海工程,卡特批評,中國的填海造島活動與區內輿論「不合拍」,美軍飛機和軍艦將繼續根據國際法的許可,在南海執行任務。
中國、越南、菲律賓等多國對南中國海聲稱擁有主權。中國自去年初在南中國海大規模填海造地,引發鄰國不安,而據美國研究機構本月初發佈的衛星圖像,越南在有主權爭議的南海兩處地點填海造地。
對於美國防長的言論,中國外交部發言人華春瑩28日回應:「中方有關島礁建設活動的規模與速度與中國作為一個大國所承擔的國際責任和義務是相稱的,任何人都無權要求中方怎麼做。」
「我要強調指出的是,美方對個別國家長期以來在非法侵佔中國島礁上的建設活動選擇性『失聲』,卻對中方在自己主權範圍內合法、合情、合理的正常建設活動說三道四,如果不是習慣了雙重標凖,就是另有所圖。」她說。
中國《環球時報》則形容美國「像是要在南海設計一場危險的賭局」,並認為美國「對華展現強硬軍事姿態的這一步已經邁出」。
該社論還指出:「如果中國將對外擴張設定為基本國策,華盛頓這樣做無異於走向戰爭。然而中國的國家目標是發展,因此珍惜和平,美國的鷹派勢力自以為可以通過壓迫和恐嚇讓中國乖順、屈從。」
據菲律賓媒體報導,菲律賓總統府歡迎美國防長敦促中國停止填海造地的聲明,並認為「世界其它國家也有同樣看法」。
菲律賓新聞發言人強調馬尼拉的立場,指出菲律賓不會採取「像中國填海造地那樣的不必要措施」。
「我們堅持保持現狀並等待仲裁結果,看聯合國海洋法公約如何在這個爭端上實施。」
菲律賓依據1982年《聯合國海洋法公約》規定,就中菲有關南海「海洋管轄權」的爭端遞交仲裁通知,提起強制仲裁。不過中國政府聲明,不接受也不參與菲律賓提起的仲裁。
馬來西亞《南洋商報》27的社論形容南海目前是「世界上最容易擦槍走火的地區之一」,並批評「個別國家」依附「靠山」而「蠢蠢欲動」。
「在一個如此劍拔弩張,情勢複雜多變的局勢底下,在加上一個超級強國美國,局勢肯定更加複雜…美國一旦以高姿態強勢插手南海爭端,對和平解決南海問題不但沒有助益,反而可能使得局勢失控。個別國家難免在有「靠山」的情況下蠢蠢欲動,造成擦槍走火。」
該社論因而呼籲各方擱置爭議,共同開發資源,「而一些與南海主權無關的第三方國家,不應插手南海事務,以免局勢惡化,導致失控」。
國際戰略研究所高級研究員鐘偉倫發表在新加坡《海峽時報》的一篇評論中表示,儘管本次香格里拉會議將會出現大國之間的交鋒,但預料不會阻礙更大範圍的合作。
他指出,儘管在上一屆的會議上,中美兩國針鋒相對,但之後美國總統奧巴馬和中國國家主席則在去年底會晤,達成了各項協議,包括簽署防止軍艦和飛機偶發性衝突的海空相遇安全行為凖則文件。
(責編:蕭爾)
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