世界經濟秩序崩潰中!「去全球化」步伐加快,《經濟學人》深入剖析3大因素

2024-05-16 19:00

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2023年8月6日,中國山東省煙台港邊準備出口的貨櫃。(美聯社)

2023年8月6日,中國山東省煙台港邊準備出口的貨櫃。(美聯社)

中國政府正花費巨資鞏固該國身為清潔能源及電動車全球領導者的地位,有機會在今年11月當選美國總統的川普正考慮對所有中國商品徵收60%的關稅,歐盟日前突擊搜查中國安檢設備供應商同方威視在歐盟的辦公室,調查是否涉及接受中國官方補貼。英國期刊《經濟學人》指出,近年來,跨境貿易及投資停止成長,各種懲罰性經濟措施的激增、產業政策的突然流行、全球機構的衰落正在破壞全球化,世界經濟秩序正在崩潰。

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第2次世界大戰後,許多國家對商品徵收高關稅以建設國內工業,資本管制嚴格,各國政府經常沒收外國所有者的資產。根據一份官方報告,1961年至1975年間,美國的海外投資者至少曾發生260次這種情況。

即使外國投資者獲得當地政府的包容,但他們也沒獲得貴賓待遇。就美國連鎖速食餐廳麥當勞(McDonald's)高層科恩(George Cohon)為例,他在1970年代及1980年代領導麥當勞的蘇聯分店。當時蘇聯禁止外國人將資金攜出境外,這導致該公司無法獲得投資回報,唯一的選擇是將所有利潤在蘇聯境內再投資,並希望未來規則能改變。

烏克蘭戰爭:麥當勞宣布暫時關閉在俄羅斯的所有業務,俄羅斯莫斯科麥當勞3月9日湧入大量人潮。(AP)
2022年3月8日,麥當勞宣布暫時關閉在俄羅斯的所有業務,莫斯科麥當勞3月9日湧入大量人潮。(AP)

《經濟學人》(The Economist)指出,冷戰的結束有助於全球經濟更緊密結合。人們達成共識,整合比自我孤立更容易實現經濟成長,關稅大幅下降,各國政府廢除了許多資本管制,許多國家甚至放棄了一些主權,讓新興體系運作得更好。

1995年關稅及貿易總協定(General Agreement on Tariffs and Trade)演變為世界貿易組織(WTO)的其中一個改革是建立具有約束力的機制來解決貿易爭端,而現在美國正破壞這個機制。政客試圖討好科恩這樣的外國投資者,這始終是不完整的過程,尤其是在中國,但貿易及投資流量激增。

世界貿易組織等機構的成立是為了消除商品流動及資本流動的障礙,進而促進貿易及投資。《經濟學人》指出,這個過程已經發生了逆轉,隨著規則被破壞,障礙也越來越多,補貼及制裁的激增是「基於規則的國際秩序」瓦解的其中一個明顯跡象。隨著投資者重新定價資產,並在整合程度較低的世界重新調整資本,這種讓人不快的倒退開始在經濟數據顯現。儘管這些轉變尚未對全球生活水平產生太大衝擊,但它們構成讓人震驚的巨大賭注:全球化讓貧窮大幅減少,而在沒有全球化的情況下,脫貧也能持續。

世界貿易組織(WTO)日內瓦總部(資料照,AP)
世界貿易組織(WTO)等機構的成立是為了消除商品流動及資本流動的障礙,進而促進貿易及投資。(AP)

今年4月下旬,美國連續第75次阻止世貿組織填補專家小組空缺的普通動議,該專家小組是該組織成員國之間爭端的最終仲裁者。近5年來,雖然無情的否決權聽起來晦澀難懂,但其實已徹底削弱了世貿組織的力量。被發現違反規則的成員可以向缺乏人員而無法運作的專家小組提出上訴。

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