藍委、學者反對公投與選舉脫鉤 中選會澄清:支持綁大選立場不變

2018-09-27 16:10

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中央選舉委員會27日舉辦「全國性公民投票與地方公職人員選舉同日舉行投票公聽會」,因恰與立法院召委選舉「撞期」,因此僅國民黨立委、親民黨團代表出席,民進黨、時代力量則未派代表出席或發言。(陳煜攝)

中央選舉委員會27日舉辦「全國性公民投票與地方公職人員選舉同日舉行投票公聽會」,因恰與立法院召委選舉「撞期」,因此僅國民黨立委、親民黨團代表出席,民進黨、時代力量則未派代表出席或發言。(陳煜攝)

針對公投因「是否與年底大選脫鉤」問題引發輿論熱議,中央選舉委員會今(27)日舉辦公聽會,國民黨立委吳志揚出席表示,公投法修正後規定公投應與選舉同日舉辦,中選會沒有判斷的空間、只能把公投綁大選辦好,否則就是瀆職。中選會委員、內政部常務次長林慈玲則回應,中選會也盼能促成公投與大選同時舉行,立場上從未改變。

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公聽會上雖有邀請各黨團代表出席,但因為恰與立法院召委選舉「撞期」,因此僅國民黨立委、親民黨團代表出席發言,民進黨、時代力量則未派代表出席或發言。

「中選會只能把公投綁大選辦好,否則就是瀆職」

吳志揚指出,只要是全國舉辦的選舉就是全國性選舉,可以是中央選舉、也可以是地方選舉,而根據新公告的《公投法》第23條規定,「公投應與該選舉同日」,既然是「應」而非「得」就沒有中選會判斷的空間,中選會只能把公投綁大選辦好,不能以選務困難、經費不夠為由,也不能曲解法律,否則就是瀆職。

20180927-中選會舉辦「全國性公民投票與地方公職人員選舉同日舉行投票公聽會」,國民黨立委吳志揚。(陳煜攝)
國民黨立委吳志揚認為,中選會只能把公投綁大選辦好,不能以選務困難、經費不夠為由,不能曲解法律,否則就是瀆職。(陳煜攝)

吳志揚也抗議,國民黨送公投案被中選會刁難、中選會主委稱國民黨有6成連署書涉大量抄寫,甚至要戶所成立大量抄寫判讀小組,都是史無前例,且「中選會找得到條文拒收黃士修的以核養綠公投案嗎?」吳強調,《公投法》第35條提到,非法妨礙人民提案、撤回提案連署或投票是有刑責的,公務員違法妨礙公投則要加重二分之一刑責。

親民黨團代表也認為,《公投法》修正後就能預見會出現目前的狀況,但應該依法行政、沒有詮釋空間,中選會應把公投案做好。

學者:「公投脫鉤大選」是錯誤解方

成功大學政治系教授楊永年表示,辦理公投綁大選中央政府必須承擔最大責任,也是勢在必行的政策,但目前確有窒礙難行之處,包括公投時程過於壓縮、過去沒有經驗、工作量負荷過重、公投選票執行困難以及經費問題。楊永年建議,中央應全力協助地方排除困境、啟動跨部會合作、政策宣導溝通、提高選務人員參與誘因及未來檢討政策形成、執行。

20180927-中選會舉辦「全國性公民投票與地方公職人員選舉同日舉行投票公聽會」,成功大學政治系教授楊永年。(陳煜攝)
成功大學政治系教授楊永年建議,中央應全力協助地方排除困境、啟動跨部會合作、政策宣導溝通、提高選務人員參與誘因與未來檢討政策形成、執行。(陳煜攝)

高雄大學財法系教授張永明認為,應將地方公職人員選舉視為全國性選舉,而《公投法》規定全國性公投要與全國性選舉同日舉行,基於社會成本的考量,公投、選舉合併舉行會是比較好的選擇。

中央研究院法律所副研究員蘇彥圖認為,在遊戲進行中不應改變遊戲規則,而現在之所以有是否脫鉤的問題,「這是一個錯誤的解決方法,但是點出一些選務困難」,今年選務會有27萬選務人員,但平常只有16萬左右而已,多出了10萬人需求,因此地方招募有困難;現在應該積極設法協助招募,地方政府訓練新的選務人員也要中央協助。

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