美、中兩國因南海問題頻頻隔空放話越演越烈，總統馬英九對國際社會提出「南海和平倡議」。據指出，海軍計劃在國軍漢光演習的實兵演練中，再次執行太平島的「衛疆計劃」規復作戰，但參謀本部以天候與國際形勢等因素有太多變數為由，駁回海軍計劃，使得「衛疆」實兵演練被迫喊卡。
去年演練成功 今年因天候與國際形勢喊停
去年4月10日，我海軍在南海太平島執行了「衛疆計劃」的規復作戰（奪回遭敵軍控制的外島），海軍編組1支包括戰車登陸艦、成功級巡防艦和康定級巡防艦，同時納編敦睦遠航支隊，總數多達6到7艘的艦隊，護送1個營級的陸戰隊特遣隊（2個連），攜帶建制的重型迫擊砲與反裝甲火箭，分乘20餘輛AAV-7兩棲突擊車，從戰車登陸艦搶灘上太平島，完成首度針對太平島所進行的收復作戰實兵演練。
今年3月初，海軍計劃將2015年的太平島「衛疆」實兵規復作戰納入國軍漢光演習實兵演練的「聯興操演」中，也就是把年度在屏東加祿堂海灘舉行的「聯興操演」兩棲作戰突擊登陸實兵演練，演習地點直接改成太平島「衛疆」實兵規復作戰，海軍並在3月初進行太平島現地勘察與演習計劃的擬定。
但是，太平島「衛疆」實兵規復作戰計劃送到參謀本部審核會議上，多位與會的將領就提出質疑，因為漢光演習實兵演練時間在9月間，這段時間南海地區正值颱風季節，天候因素無法掌握，會讓「衛疆」實兵規復作戰的變數增加。
但支持的將領則認為，再次進行驗證兩棲部隊突擊登陸太平島，不論在計畫驗證、主權宣示等方面都非常有意義。支持的將領也認為，雖然納入「聯興操演」中實施，但時間可機動調整，不必限縮在9月間，可從7月到9月之間選定適當氣候，只要事前保密不大勢聲張，一樣可以再次完成太平島「衛疆」實兵規復作戰的驗證。
欲於東沙演習 但恐成其他國家藉口而作罷
但最終，參謀本部還是以「天候因素」，要求海軍重新擬定計劃。據指出，海軍並未放棄將漢光演習實兵演練的「聯興操演」與「衛疆」實兵規復作戰結合計劃，因而一度將演習的想定區域從太平島改為東沙島，因為東沙島地形狹長而平坦、無縱深腹地，缺乏作戰彈性，與太平島都是屬於易攻難守的海島。
據指出，距離高雄444公里的東沙島同樣有防禦作戰的「南疆」計劃，雖然近年來成為環礁保育的國家公園，但東沙島與太平島的地理位置最大的不同處，就是東沙島是空軍戰機與P-3C反潛機的作戰範圍內，可有效提供空中支援與空中布雷的作戰驗證。
據了解，海軍規劃若能在東沙島進行「南疆」實兵反登陸作戰，將可驗證海空本島外的聯合作戰，但考慮東沙島已是保育地區，加上周邊形勢並不像太平島複雜，在東沙島進行實兵演練反而容易成為他國的藉口，因此海軍雖有討論東沙島防禦作戰的「南疆」計劃，但考量形勢而作罷。
軍方人士指出，因南海糾紛形勢增溫，加上天候的變數，今年太平島「衛疆」實兵演練不會實施，漢光演習的「聯興操演」仍在屏東地區舉行。
