核二廠除役計畫已在2020年、2022年通過核安會及環評大會審查，但台電以土地範圍仍須釐清為由，遲遲未將環評資料送交核安會，因此仍未獲得除役許可。對此，清大核子工程與科學研究所特聘教授葉宗洸表示， 可能是因民進黨政府反核的態度不夠明確，或是已經決定不除役，台電才會沒有提出申請。不過他認為，民進黨依舊會實現2025非核家園，但能持續多久，就會成為可以討論的議題。
葉宗洸在網路節目《阿宅反抗軍》提及，環境部已經通過了核二的除役環評，台電應依法在1年內將環評報告送至核安會，並申請除役許可，但台電不僅沒有提出申請，甚至向環境部表示要調整除役範圍。面對再審查可能需做環差分析，或是整個環評都需重來，台電則表現出毫不在意的樣子，核安會也未曾催促。
對此，葉宗洸認為，台電是「不敢」申請除役，因為目前總統賴清德政府的態度還不明確，若是未來決定續用核電，除役到重啟的程序，比現在直接重啟麻煩許多；此外，若政府改變意志時核二已經除役，台電還可能備受批評，「或是政府高層早已決定不除役，只是還未宣布。」
葉宗洸提到，行政院長卓榮泰曾說，「若2030年新技術成熟，核能議題可恢復討論。」其中新技術指的是小型反應器，但這只是縮小裝置容量，以提升安全性，並非新技術，不過台灣只能向美國購買核反應器，而2030年是小型反應器預計於美國商轉的時間，因此屆時確實可進一步討論。
葉宗洸補充，行政院副院長鄭麗君也表示，「核電議題不是零和議題。」反核的態度已經沒有以往強烈，只是最終決定權仍在賴清德手上。葉宗洸指出，民進黨依舊會實現2025非核家園，讓核三廠在明年5月17日停止運轉，只是那時夏天才剛開始，還未進入尖峰用電月份，因此在應對措施不足的情況下，「非核家園能撐多久，將成為可以討論的議題。」
