批陳玉珍強過藍版財劃法 黃珊珊:無法同意5000多億垂直分配

2024-11-06 12:31

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《財政收支劃分法》修正案,國民黨召委陳玉珍只花3分鐘就將修正條文送出委員會,白委黃珊珊(見圖)直言匆促且草率。(資料照,柯承惠攝)

《財政收支劃分法》修正案,國民黨召委陳玉珍只花3分鐘就將修正條文送出委員會,白委黃珊珊(見圖)直言匆促且草率。(資料照,柯承惠攝)

立法院財政委員會今(6)日續審《財政收支劃分法》修正案,國民黨召委陳玉珍只花3分鐘就將修正條文送出委員會,旋即宣布散會。對此,民眾黨立委黃珊珊表示,國民黨為了「減少討論時間」將法案送出委員會,竟未宣讀民眾黨團所提修正動議內容,匆促且草率,民眾黨表達遺憾。她也強調,國民黨團版本增加高達5000多億垂直分配,的確會影響中央政府運作,無法同意現在國民黨版的內容。

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黃珊珊表示,今天上午,國民黨召委在財政委員會強硬通過國民黨團版本、交付朝野協商,民眾黨今天對國民黨版本提出修正動議,表達民眾黨對修法內容的意見,以及與國民黨版本不同立場之處;但是,國民黨為了「減少討論時間」將法案送出委員會,竟未宣讀民眾黨團所提修正動議內容,匆促且草率,民眾黨表達遺憾。

修財劃法是跨黨派共識 黃珊珊遺憾:不見討論只看到衝突

黃珊珊指出,財劃法修正茲事體大,自本屆伊始,民眾黨就率先提出黨團版本的財劃法修正草案。現行的財劃法從民國88年訂定至今從未修正;過去這4分之1個世紀以來,每一個執政黨都提過要修正,甚至在上一屆的立法院,也曾經排審過財劃法修正。「財劃法充滿問題、需要修正」這件事,或許是台灣當代政治史上少見的跨黨派共識。

黃珊珊說,可惜的是,在這一次審議財劃法的過程中,看到的比起討論、更多的是衝突;比起對談、更多的是獨白:國民黨團版本增加高達5000多億垂直分配,的確會影響中央政府運作,國民黨到現在也還沒有提出修正版本,好似不提條文也能達到修法效果一般;無法同意現在國民黨版的內容,不得已也只能提出民眾黨對於該版本的修正動議,希望一併協商討論。

黃珊珊表示,民進黨團沒有版本、行政院沒有版本,只有不斷重複「現行版本就是最佳版本」的囈語,彷彿這是使財劃法問題消失的咒語一樣。誠然,過去8年靠著台灣人民共同努力創造榮景、前瞻特別預的挹注以及中央、地方政府持續努力,地方政府的財政問題獲得舒緩,但這並不代表財劃法本身沒有問題。更好的說,我國各級政府財政狀況改善,與財劃法本身並沒有太多直接關係。財劃法,仍是一部千瘡百孔、亟需修正的法律;過去25年來累積的問題,並不因為今年1月的一次選舉就全數解決、一筆勾銷。

喊話行政院盡速擬具版本送交立院 黃珊珊:別置身事外

黃珊珊提到,周一的委員會弄到半夜,兩大黨面對這個難題的態度很清楚:國民黨不願在委員會進行實質審議、民進黨一味進行程序杯葛,兩邊搶主席台搶麥克風,這種情況將重複不斷上演。另一方面,行政院沒有要跟在野黨做任何協商與讓步,財政委員會開過多次公聽會、廣泛討論與程序討論,但是行政院就是不願下放任何一點權力給地方政府,未來本案將繼續成為僵局,跟總預算不依法編列一樣。

黃珊珊強調,她一再重申行政院需要有態度、立法院需要一起討論,卻未獲得兩大黨任何正面回應。不論是合於議事程序的杯葛、或是違反規定的肢體衝突,都不是立法院面對法案應有的態度。會議進行可以緩慢,但不能原地踏步;令人遺憾的,兩大黨都沒有要拿出自己真實的主張,進行實質討論。

黃珊珊說,誠然,民眾黨對財政收支劃分法的全法案修正版雖然無法併同出委員會,但是,仍然會在下周的院會上,送出攸關垂直、水平分配與一般性、計畫性補助款的財政收支劃分法部分條文修正草案,並提案逕付二讀與國民黨團版本併案協商,爭取實質修正的機會。

黃珊珊最後表示,再次呼籲行政院、執政黨,財劃法的修正不能沒有執政者的角色;行政院與執政黨應盡速擬具版本並送交立院,民眾黨會同意抽出與在野黨版本併案協商。「財劃法需要修正」是過去25年來朝野難得的共識;希望執政黨亦能參與其中,因為身為執政者,不可能置身事外。

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