一直以移民大熔爐自詡的美國,如今在總統川普(Donald Trump)執政下,似乎有意模仿部份歐洲或中南美洲國家,推出類似黃金簽證(Golden Visa)的「金卡」(gold card),吸引外國富豪大亨移民美國。而這個高價版本的變異綠卡(green card),根據川普本人的規劃,每張要價500萬美元(約新台幣1.64億元)。
綜合《美聯社》(AP)等外媒報導,上任後積極打擊並掃除無證移民的川普,如今將眼光移轉到金字塔頂端的那群人,要藉由推出金卡,吸引財力雄厚的投資者來到美國定居,一方面能藉此改善美國的國家財政赤字,同時還能期待這些富裕階層,能在美國創造更多就業機會。
Trump is launching a TRUMP GOLDEN CARD - pay $5M into “US sovereign fund to get a green card”; other programs (lottery, investor programs) are seen as “low price” and will be eliminated
— Olga Nesterova (@onestpress) February 25, 2025
DJT: “By selling 1M Trump Golden Cards we will get $5T!” pic.twitter.com/T6Dqf7mBJe
看在川普眼中,許多人都想來到美國,未來只要花錢買下金卡,他們將能夠在這裡工作、提供就業機會或創建公司,「這將是有錢人的絕佳選擇,你們知道有綠卡,而這是一張金卡。我們將為這張卡片訂定大約500萬美元(約新台幣1.64億元)的價格。」至於數量或銷售時程,川普則表示最快將在2星期內開始販售,金卡總量將控制在100萬張,他甚至自豪地強調,政府已經做好萬全規劃,絕對符合法律規定。
但有鑑於歐洲或加勒比海諸國的黃金簽證計畫,實施多年後往往都存在嚴重內部弊端,甚至成為犯罪集團或洗錢、躲避制裁的溫床,川普在白宮向媒體表示,所有申請這張新金卡的個人,都將經過美國政府嚴格審查。如果只看財力與貢獻,那富有的俄羅斯人能否申請?川普的回答並未否定可能性。
這位地產大亨出身的總統認為,「有可能吧!我認識一些『非常友善』的俄羅斯寡頭(oligarchs),(購買金卡)是有可能的,雖然他們現在沒有像以前那麼富有了,但我認為、他們還是有能力支付這500萬美元。」

投資移民簽證在全球各國並不稀有,根據顧問公司統計,目前有超過100個國家或地區,都有提供富裕人士「黃金簽證」方案,除了美國的新版金卡,包含英國、西班牙、希臘、馬爾他、澳洲、加拿大與義大利等國,都已經實施非常多年,這也是最快速拿到上述國家居留權或永居權的方式。
特別的是,當川普宣告這項新政策之際,剛剛上任不久的商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)站在一旁暗示,金卡很可能將取代現行的EB-5投資移民計畫(EB-5 Immigrant Investor Programme),只因為總統認為,這個創立於1990年的投資移民太廉價,而且申請過程中存在太多造假或欺騙,不能讓美國得到最大化的利益。
14 countries with the best golden visa programs in the world https://t.co/qLCETQ9Tdw
— Quartz (@qz) February 24, 2025
根據美國公民及移民服務局(USCIS)的官方紀錄,申請EB-5投資移民計畫的外國投資人,至少得在美國本土投入105萬美元(約新台幣3444萬元),或在特定的經濟困難地區(Targeted Employment Areas)投資至少80萬美元(約新台幣2624萬元),同時創造本土就業機會,才能藉由該管道取得「綠卡」的永久居留權。單就兩種方案金額比較,不難理解川普為什麼不喜歡這個投資移民方案。拉丁美洲早就不再「一心向美」:800萬委內瑞拉移民究竟去了哪裡?更多文章
如同他過往經商生涯期間,經常以自己名字冠名旗下多家旅館與賭場,川普也在與媒體對話中提到,「之前曾有人問過我,能否稱它為川普金卡(Trump gold card)?』我說假如這樣有幫助,那就用川普這個名字吧。」