國家是為了營造人民的福祉而存在的。但是，很可惜的，在傳統官僚體制運作下的現代國家，往往由於官僚系統僵化、或政黨個人的營私或舞弊，整個政府官僚體系真正關心的往往只是形式上權威展示、行政效率與管理。對於國家權力的過度濫用，有時甚而因此侵害了人民的權益，甚至與人民為敵而不自知。傳統官僚政治運作到最後，反而脫離了社會，遠離了群眾。把人民的福祉與安全，放在個人或政黨的利益的最後面。
傳統的官僚政治其實就是一種特權政治，在特權政治下的政治權力，只是利用國家給予的權力來管制人民甚或奴役人民。為官的目的不是為了國家或人民，而只是結黨營私、假公濟私、違法亂紀攫取國家資源的途徑而已。
這次普悠瑪的翻車事件，就是一面傳統官僚政治的照妖鏡。法律究責於基層司機一人，這激起了人民普遍的反感與激憤。從政府高官到鐵路高層，在死傷這麼多人的情況下，居然沒有一聲道歉，沒有一句自省。這是號稱史上最會溝通的政府，號稱跟人民站在一起的政府，應該有的表現嗎？
而原該服內勤的尤姓司機由於人員不足，勉於充任，加上普悠瑪車輛過度使用、疏於保養，最終釀成大禍。這班列車據說從樹林開出時，已經閃示故障標誌了。那麼，督導車輛的台鐵高層，讓司機與乘客冒險坐上這班火車，難道都無須追究？負責與司機員聯繫的調度員則隱身了，彷彿這樁車禍完全與他無關！
為了防範這樣的悲劇重演，除了加重補足短缺的人力之外，整個台鐵的管理系統必須朝向更開放、透明、更切合現代專業化的方向。追求行車效率之外，也必須兼顧乘客的安全。鐵路管理應該就事論事，一切以專業判判斷為依歸。誰來監督誰、誰該對誰負責、誰來管理誰，必須建立精確的體制和運作機制。責任與權力，明確劃分，加強建立、健全、完善可長可久的規章與制度，讓人民有免於恐懼的自由。
傳統官僚政治之所以會亡國，實因傳統官僚政治的運作方式與體系已經遠離人民的需要。現代官僚政治講求的是行政透明、權責分明、尊重專業、就事論事、與社會接軌完全的社會化。最重要的當然就是要杜絕貪污舞弊以黨營私等特權。為了杜絕貪污與特權，明訂一套真正可以規範公職人員的陽光法案，則是迫切而必要的。所以不管是政府高官還是台鐵管理階層，除了吃香喝辣、坐領高薪、假裝領導之外，遇事該承擔就要承擔，推諉塞責是傳統官僚政治最壞的示範！完全無法符合人民的期待！
＊作者為退休軍公教
