美國總統歐巴馬結束為期兩天的肯亞行,於27日早晨抵達衣索比亞(Ethiopia)首都阿迪斯阿貝巴(Addis Ababa),與總理德薩萊尼(Hailemariam Desalegn)會晤,兩人將針對人權、經濟和國內政治問題進行討論,隨後肯亞(Kenya)與烏干達(Uganda)領導人也會加入,共商南蘇丹(South Sudan)內戰問題。
Barack Obama becomes first serving US leader to visit Ethiopia http://t.co/jZIilf54KR pic.twitter.com/16aEWREm1s
— BBC News (World) (@BBCWorld) 2015 7月 27日
據《衛報》(Guardian)報導,歐巴馬此行將以經濟議題為重,由於近年中國勢力崛起,非洲聯盟(African Union)與北京當局過從甚密,就連衣索比亞的首都地鐵都是中方出資建設。為挽回美國在非洲的影響力,歐巴馬將在28日參訪非洲聯盟總部,積極說服非盟成員接受美國投資,但非盟主席穆加比(Robert Mugabe)不會參與。
任內首訪衣索比亞 歐巴馬呼籲重視人權
美國白宮副國家安全助理羅茲(Ben Rhodes)表示,歐巴馬與德薩萊尼的會談會以人權為主。「衣國政府在維護公民權益的問題上已有不小進展,但與普世人權的標準仍有出入。」羅茲說,「我們希望衣國能展現更高的媒體自由,避免記者遭受恐嚇與囚禁,讓衣索比亞擁有更開放的政治空間與公民社會。」
Obama urges Ethiopia to end crackdown on political and press freedom http://t.co/52Z1bs0bAO
— The Guardian (@guardian) 2015 7月 27日
雖然白宮言之鑿鑿,但衣索比亞對人權議題的處理方式向來不被國際社會認同,人權觀察組織(Human Right Watch)稱其為「非洲新聞工作者最大黑牢」。
在政治上,總理德薩萊尼領導的南衣索比亞人民革命民主陣線(Southern Ethiopian People's Democratic Movement)一黨獨大,在6月的國會大選中破天荒地奪得全數席次(547席),議會制形同虛設。衣國反對黨指出,政府為確保歐巴馬來訪時不受干擾,非法拘捕數名反對黨員,至今仍未釋放。
遏止恐怖攻擊 需仰賴衣國武力
衣索比亞武裝部隊是非洲聯盟的主要軍事力量,也是非洲各國打擊恐怖主義的主要部隊。鑑於近幾個月恐怖組織「青年黨」(al-Shabaab)在肯亞與索馬利亞發動的炸彈攻擊,歐巴馬將在會議中承諾,與非洲各國建立打擊恐怖主義的合作關係。
中國勢力崛起 歐巴馬訪非強化美國影響力
衣索比亞於1991年脫離社會主義路線,但因為國內戰亂頻傳,經濟產萎靡不振,國內難見私人企業,大多由政府主導發展,產業主軸仍停留農業,更是世界受援助最大國與人均所得(GDP)最低的國家。
隨著中國經濟實力增強,中資投入非洲的程度也越高。2009年,中國成為衣索比亞的最大貿易夥伴,正式取代美國的霸主地位。中國資金積極介入衣索比亞的基礎建設,包括公路、鐵路和水壩,首都阿迪斯阿貝巴的地鐵也是中資贊助。
歐巴馬在肯亞首都奈洛比(Nairobi)的公開演說提及,非洲大陸是全球成長最快速的區域經濟體,希望開發非洲的責任能由美國資金擔任,顯示美國開始對於中國介入非洲事務的積極態度提高警覺,並藉由此次行成強化美國在非洲的影響力。