陸委會18日為兩岸兩會第11次高層會談舉行說明，證實此次會談將無法依預期就陸客中轉議題發表「共同意見」，5月底夏張會的結論確定跳票。
而針對媒體詢問，在馬英九總統任內能否完成兩岸兩會互設辦事機構及《兩岸貨品貿易協議》談判，陸委會副主委林祖嘉未正面回應，儘表示還會繼續努力。
陸委會18日舉行說明會，宣佈兩岸兩會將於24日在福州舉行第11次高層會談，簽署《海峽兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議》，及《海峽兩岸飛航安全及適航標準合作協議》。今年5月底夏張會結論之一，兩岸將在年中就陸客中轉議題發表「共同意見」，陸委會則證實因「兩岸仍有不同意見」，因此此次會談不會發表「共同意見」。
林祖嘉表示，中方一直希望同時處理「陸客中轉」及「航路優化」兩項議題；但我方則認為，陸客中轉為國際慣例，「陸方放了就放了，其實很簡單」，而航路優化則需要較長時間處理，因此堅持兩項議題應脫鉤處理。
林祖嘉表示，在5月的夏張會中確實曾討論陸客中轉及「促進兩岸旅客便利往來」議題，我方希望分開協商，可是中方卻要求一併處理，雙方無法對此獲得共識，原本雙方溝通時希望發表一份「共同意見」，但直到目前仍有不同意見，需要繼續協商的內容。
針對中方提出的「航路優化」議題，林祖嘉表示，中方所提的「便利旅客往來」其實牽扯到縮短飛行時間，需要很長的時間去討論航路優化的問題。交通部次長吳盟分也說，陸客中轉馬上可以做的，但便利兩岸旅客往來則應該從長思考，難以同時討論，因此雙方沒有共識。
但林祖嘉也強調，陸客中轉及「便利往來」對台灣都很重要，政府會繼續努力，希望可以早點看到結果。
而針對馬英九總統至為重視的兩岸兩會互設辦事機構，及《兩岸貨品貿易協議》協商，原本期待在今年內能獲致成果，但目前仍未有進展。當被問到是否能在馬英九任期結束前有結果時，林祖嘉未做正面回應，儘表示這是馬英九的重要政見，雙方一直都在進行溝通，政府會盡一切努力設法完成。
