兩岸兩會第11次高層會談25日結束，我方高度期待的陸客中轉議題，在此次會談中並無斬獲。海基會董事長林中森26日在會談成果記者會中透露，我方曾在會談中希望兩岸共同宣示在今年底前實施陸客中轉，卻遭到對岸以「還有很多內部程序需要安排」為由拒絕。
海基、海協第11次高層會談25日在福州結束，兩岸簽署《兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議》及《兩岸民航飛航安全與適航合作協議》等2項協議，而我方高度期待的陸客中轉議題，最終仍未有進展，兩岸亦因無法達成共識，因此發表共同意見書的期待亦告落空。
林中森一行26日返台後，在陸委會主委夏立言的率領下，赴行政院報告會談結果，隨後並舉行記者會。
針對陸客中轉推動時程一再延後，林中森在記者會中坦承，我方在會談中提議雙方共同宣示，一起朝「年底以前實施的目標邁進」，但中方表示對此時間點沒有把握，並且也關切兩岸還有很多「便利旅客往來的措施」必須納入一併討論，因此明確拒絕公開宣示，僅以願意「積極努力推動」做為答覆。
林中森轉述，我方在談判中一再向對岸說明，陸客中轉符合國際民航慣例，對中國大陸也有紓解主要機場流量壓力的好處；另外對中國旅客而言，在台灣轉機不僅因語言相通而更便利，同時在航程及費用上也更節省；但中方表示，還有很多內部程序要安排，包括很多單位需要整合，以及多項法規需要修正等，因此未做任何讓步。
中方所堅持一併討論的「便利旅客往來的措施」，即新設航路，我方已數度表示，2項議題不應掛鉤，雙方應就可立即落實的中轉議題進行協商，但中方一再延宕。
對於陸客中轉是否能在馬政府任內落實？夏立言在記者會中強調，陸客中轉是「雙利」，我方並沒有放棄，將繼續協商，「鍥而不捨追求實現，越快越好」。
然而據陸委會公布的兩岸兩會下次會談規劃議題，僅包括貨貿協議、爭端解決機制、環保合作，及兩岸兩會互設辦事機構，並未包括陸客中轉。
