台灣外銷訂單連續衰退,國發會公布的景氣對策燈號依舊高掛藍燈,同時經濟領先指標亦持續探底,摩根士丹利更把台灣列入「麻煩十國」之一,台灣經濟環境越顯嚴峻,對此行政院召集財經部會研擬振興經濟政策,企圖力挽狂瀾穩定經濟局勢,但目前僅依賴官僚系統提供對策,難免陷入閉門造車的困境。
二00八年金融海嘯重創各國經濟,英國女王伊莉莎白二世,罕見的利用出席倫敦政經學院活動時,向在場的經濟學家提出質疑:「為何沒有人可以預見此次危機?」針對女王的垂詢,大英皇家學院(British Academy)特別召集多位院士及專家,舉行一場專題研討會,承認忽視系統性風險及市場幻覺,導致金融危機一發不可收拾;此外北京也透過邀集50餘位中國工程院院士和百餘位專家,歷經兩年的努力設計出「中國製造2025」大戰略,希冀藉此引領中國大陸從「製造大國」走向「製造強國」,凸顯國家級智庫在處理未知風險或決策過程之中的重要性。
近幾年以來台灣公民意識高漲,經濟成長與公平正義的主張激烈拉扯,智庫正好可以提供一個平台,將社會多元意見與利益整合傳遞至決策系統,提高政策的有效性與可執行性,例如由智庫舉辦研討會整合公民、產業及學術界等各方面的意見,或者由國會舉辦公聽會邀請智庫單位提供政策研究建議,甚至由總統召集中央研究院院士與相關智庫單位,舉行高峰論壇腦力激盪,引領施政方向並厚實政府決策的理論基礎。
在經濟轉型的關鍵時刻,台灣現有52家智庫例如台灣經濟研究院院、中華經濟研究院、台灣綜合研究院與金融研訓院等,應積極扮演揉和社會多元利益的角色,協助政府提出解決方案強化決策品質,引領台灣未來發展方向,提振台灣整體競爭力。
*作者陳國暉為國立臺灣大學法學碩士,研究人員/王聖傑為國立高雄餐旅大學行銷管理系,研究助理