美國與歐盟23日在美國佛羅里達州邁阿密結束為期五天的《跨大西洋貿易與投資夥伴關係協定》(Transatlantic Trade and Investment Partnership,TTIP)第11輪談判,雙方交換了新的商品進口關稅減讓方案,並承諾未來幾個月加快談判節奏,致力於2016年最終完成TTIP談判。
如果歐美順利達成TTIP協議,雙方將建起全世界最大的自由貿易區(FTA),涵蓋全球約40%的經濟產出和50%的貿易活動。據歐盟估計,歐美自貿協定一旦生效,每年將分別為歐盟和美國創造1190億歐元(1350億美元)和950億歐元(1078億美元)產值,同時也將對國際經貿規則制定產生深遠影響。
歐盟首席談判代表賈西亞─貝爾塞羅(Ignacio Garcia-Bercero)當天在介紹本輪TTIP談判成果的電話會議中說,本周歐美談判官員相互交換了免除97%的對方商品進口關稅的方案,僅保留3%的敏感產品徵稅到最後談判階段協商。未來幾周,雙方將在此基礎上就關稅減讓展開密集磋商。
賈西亞─貝爾塞羅表示,歐美雙方都有很強的政治意願達成TTIP協議,本周談判的一大目標就是要將這一政治意願轉化為具體行動。他認為,本周雙方在很多領域的談判都取得進展,包括相互交換涉及工業產品原產地規則的方案,充分討論政府採購市場准入和汽車、紡織、機械工程等9個行業的監管合作等。
美國首席談判代表穆拉尼(Dan Mullaney)說,爭取在歐巴馬總統任期內完成TTIP談判非常重要,為此美歐雙方需要最大程度提高談判效率。他表示,美國貿易代表弗羅曼和歐盟貿易委員馬爾姆斯特倫9月份在華盛頓共同評估TTIP談判進展時,已同意在所有領域加快談判工作,以便於實現2016年完成TTIP談判的目標。
賈西亞─貝爾塞羅表示,歐盟也非常希望在本屆美國政府任內完成TTIP談判,但如果需要更多時間,歐盟也願意繼續與下屆政府進行談判。歐巴馬的總統任期將於2017年1月20日結束。
邁阿密大學(Miami University)歐盟研究中心(European Union Center)主任羅伊(Joaquín Roy)指出,如果美歐雙方希望在歐巴馬任內完成TTIP談判,雙方必須在明年4月份之前達成全面協議,否則之後美國總統競選活動日益升溫,將不再適合就TTIP展開實質性談判。
專家指出,由於美歐在國際投資爭端解決機制、數據跨境流動、勞工保護、農產品市場准入和金融監管等領域存在不少分歧,雙方能否在歐巴馬任內完成談判仍存在很大不確定性。