外交人事鬥爭並非新聞,只是一切都要看總統的意向而定。過往簡又新擔任外交部長期間,駐美代表程建人在溝通○四年公投案時,對大後方給予的支持表達不滿。有次程建人返國述職,直衝總統府告御狀,並稱病在台大醫院休養,不願見簡又新。簡又新派當時的北美司司長,也就是後來在駐斐濟時與日本女外交官傳出不倫戀的秦日新,到醫院探視程建人。
不過,程建人協助扁政府對美溝通已引起連戰的反感,加上對美溝通不力,背後又有外交部人員在總統面前講「壞」話,引起綠營對程建人不滿。後來程建人也加入倒扁紅衫軍行列,自然被排除在藍綠外交人事考量之外。
美方挺口譯哥是「獎勵」親美
至於馬英九政府時期傳出與新加坡高層有不尋常關係的史亞平,也是鬥爭之下的產物。
史亞平因在擔任駐澳大利亞副代表期間與來訪的台北市長馬英九相識,後在馬與金溥聰的賞識下,希望她返國接任外交部政務次長,以利未來培養成為部長。
史亞平擔任駐新加坡代表期間,新加坡政府對史亞平在國慶一百周年紀念場合上,打破台星默契播放國歌、擺設國旗等動作不滿,要求台灣外交部將史調回國內,也埋下馬英九政府與新加坡政府不信任關係的陰影。
反觀英政府時代,由於美國亞太戰略思維轉變,對台外交反而主動,即使任何人執政,台美關係都很好推動,這與藍綠執政無關。
蕭良其、趙怡翔年輕人聯手出擊
從口譯哥趙怡翔遭到輿論攻擊時,美國在台協會(AIT)政治組組長馬志安(Christian Marchant)以及美國智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)資深研究員葛來儀(Bonnie Glaser)均公開支持口譯哥,不全然代表口譯哥「做人成功」,而是美國對台灣親美人士的「獎賞」與「回饋」。
實際上,口譯哥派駐美國,與整合台灣或民進黨政府對美工作統一窗口是有一定幫助的,同時也意味外長吳釗燮能夠全面掌握對美國的口徑與聲音。
目前台灣對美工作分成三個體系:第一是官方管道,由北美事務協調委員會派駐的「駐美國台北經濟文化辦事處」(TECRO)統籌管理。
第二個管道,也是目前吳釗燮兼任代表的民進黨駐美國代表處。其成員除了會講台語的彭光理,還有從「台灣人公共事務會」(FAPA)聘用陳怡潔(Janice Chen,曾涉入美台裔飛官林介良間諜案)擔任辦公室專員,以及專員蕭舜文等,是民進黨政府在華府的另一個溝通管道。
這個管道是職業外交官無法碰觸的,趙怡翔赴美後可扮演橋樑角色,讓官方代表處與黨的代表處工作不會互相打架。
第三個管道則是像「全球台灣研究中心」(Global Taiwan Institute, GTI)與「台灣人公共事務會」這種非政府方組織。這些非政府方組織雖然感覺力量與資源不多,但其所形塑的輿論力量強大,這也是吳釗燮無法完全掌控的一塊。
特別的是,全球台灣研究中心執行長蕭良其是總統府資政、現任台灣亞洲交流基金會董事長蕭新煌之子。蕭良其與趙怡翔兩個年輕人若能共同出擊,再加上與民進黨駐美代表處的裡應外合,除了使得國民黨在對美工作上無法破解,也有機會讓中國共產黨對美遊說工作「事倍功半」。
重要棋子絕對不能被拔掉
怪不得,當國民黨不斷質疑趙怡翔人事案時,吳釗燮力挺。畢竟這盤棋的重要棋子絕對不能被拔掉,否則民進黨對美工作將會被翻轉,這當然不是吳釗燮願意看到的。
不過,外交部的職業外交官們正虎視眈眈、摩拳擦掌,準備在一九年「大幹一場」,畢竟誰能夠扳倒民進黨政府,讓吳釗燮難堪,二○年國民黨重返執政,論功行賞是免不了的。