反中情緒
菲律賓政治分析專家海達里安(Richard Heydarian)向BBC中文表示,杜特蒂脫美親中的態度從他上任後至今都非常一致,始終正面看待菲中關係,但這並不代表支持他的民眾和盟友與他的立場相同。
「雖然他總是在公開演說上強調菲中友好關係,但這不代表他成功說服人民,也不表示民眾都會埋單。」
根據菲律賓民調機構「社會氣象站」2018年11月20日所公布的民調顯示,高達84%受訪者認為菲政府不應該坐視中國在南海擴張而不管。調查也顯示,即使杜特蒂立場親中,但菲人最信任的還是美國。
海達里安向BBC中文透露,菲人的反中情緒仍然存在,中國投資大舉進入菲律賓,很多人對此表示憂慮,他舉例,菲律賓最大船廠「韓進蘇比克船廠」,因為拖欠約4億美元貸款,1月申請破產。中國企業有意收購該船廠,但民間出現擔憂及反對聲音,原因是該船廠所在的蘇比克灣(Subic Bay;又譯「蘇碧灣」)是地緣政治上的重要樞紐。
另一方面,菲律賓移民局2月初公布一項數據顯示,2018年因非法逗留菲律賓而逮捕的533名外國人中,中國人就佔74%,共393人,其次是52名韓國人,12名美國人。
海達里安表示,中國人在菲律賓違法工作的消息層出不窮,多少也間接使部分菲律賓人對中國人的觀感不佳。不過他同時也強調,中國對菲律賓也的確有實質幫助,像是在基礎建設及馬拉維戰爭上給予菲律賓很多援助。
菲律賓今年5月將舉行中期選舉,這被視為是評核杜特蒂一半任期政績的「成績單」。海達里安分析,面對即將到來的選舉,杜特蒂也會有危機感。他舉例,從杜特蒂近期的談話可以發現,他總是避重就輕,只提中國對菲律賓的好,顯然是希望扭轉民間的反中情緒,但效果不彰。他說:「強烈的反中情緒仍然存在。」
他向BBC中文表示,杜特蒂親中立場,是為了不再像過去依賴美國,但他分析,菲律賓不應該只從中國或美國中選一邊靠攏,而是該走中間路線,做一個中等強國(Middle Power)。
他強調:「世界上並非只有中國和美國,菲律賓應該和東盟、印度、日本建立且維持良好的外交關係,才不會被當成乒乓球打來打去。」