國民黨主席吳敦義抛出兩岸和平協議，行政院也將修正《兩岸人民關係條例》，明訂簽訂兩岸和平協議前須進行公投。陸委會主委陳明通今（19）日表示，和平協議公投門檻，將比照修憲門檻，除了協商前先經立法院3分之2同意、並可先舉行諮詢性公投以外，協商後還要立法院4分之3出席、4分之3同意，才交付公投，並經全體選民半數以上同意才通過。
陳明通在立院受訪時強調，吳敦義提出的和平協議，確實是有政治意涵的協商，但是目前《兩岸人民關係條例》的監督門檻很低，需要修法。
涉及政治議題談判 政院提案立院同意才協商
陳明通指出，規劃希望如果涉及政治議題的談判，先由行政院提出談判計畫，立法院3分之2同意才可以協商，而協商前，行政院為了解民意動向，可以舉辦諮詢性公投做參考，不受《公投法》的限制，諮詢性公投辦法可能要請行政院訂出。
陳明通說，至於談判後，應該有立法院4分之3出席、4分之3同意，同意以後公告再進行全國性公投，要全國選舉人數半數以上同意，才能通過。
時代力量立委徐永明質詢時，表示應修訂《兩岸監督條例》監督和平協議，陳明通則表示，因為吳敦義表示是依《兩岸人民關係條例》簽和平協議，因條例確實有規範到兩岸政治議題協商，但門檻很低，所以要修法。徐永明接著表示，行政院的公投門檻設計，與時代力量主張比照修憲門檻相似。
柯志恩：和平協議非賣台
國民黨立委柯志恩則質疑，國民黨吳主席提出的和平協議，過去歷屆國民黨主席也有提過，「有需要公投嗎？有賣台嗎？有什麼好怕的？」她批評陸委會不要誤導和平協議就是要賣台。
