歐盟在2021年6月3日宣布推出「數位身分皮夾」（Digital Identity Wallet）計畫，並預計於2022年9月正式上路，所謂數位身分皮夾的概念，其實就是把大量的個資儲存在一個平台中，平台背後會連結到一個中央資料庫，民眾可透過這個資料庫將需要的個資擷取到平台使用。根據歐盟的規劃，數位身分皮夾的應用場景包含公部門、私部門的各種線上服務，例如銀行開戶、申報稅捐、租車等；換句話說，當某個服務越需要實名制的要求，就越有機會使用數位身分認證，顯見各國政府透過大數據科技結合個資運用，意圖打造全面智慧治理的趨勢！
面對政府對個資的需求及取得日益廣泛，為瞭解民眾對此一現象的看法，風傳媒於06/27-07/05進行網路民調，針對「請問，您是否同意個資被政府機關合理運用？」進行調查，回答「非常不同意，對政府機關的個資運用仍抱有疑慮。」的比例最高，佔42.73 %；另有36.34 %的民眾表示「不同意，政府機關個資運用可能有缺失。」兩者合計將近八成，只有兩成民眾回答同意或非常同意，顯示多數民眾對於公務單位合理運用個資抱持懷疑態度。
提供個資成為必要之惡 民眾對政府仍高度不信任
回顧過去，2021年財政部國稅局就爆發過因人為疏失造成的記帳士個資外洩，並被行政院列為資安事件；2020年則是發生政府疑似遭駭客入侵，讓台灣超過兩千萬筆個資被放在網路販售的案件；2017年更出現外交部出國登錄系統遭駭1萬5千筆資料外洩的事件！也難怪超過四成民眾對於公務單位的個資運用難以安心、近八成民眾不同意政府有合理運用個資，不過政府機關為了推動各項公共政策及福利服務，必然蒐集也保有廣大民眾的個資，在朝向智慧政府邁進的同時，更需要務實的做到兩個面向，第一是強化資通訊基礎設施及其安全性，第二個部分則是完備數位治理的配套措施，健全個人資料保護制度及數位資料運用應遵循之流程。
我國制定「個人資料保護法」旨在避免公私部門誤用或濫用所蒐集到的個資，但前述的案件頻頻發生不免令人質疑，政府可能已經成為駭客眼中最大的個資供應商，台灣人權促進會專案經理何明諠指出，歐盟GDPR（一般資料保護規則）要求各國都應該成立個人資料保護專責機關，並從人事任命、財務上保持獨立性，但台灣迄今仍沒有主責單位，這恐怕也是民眾無法對政府抱持數位信任的原因之一。相較於此，臺北市政府率先設置資料治理委員會，藉由與具有資安、法律等專長的外部專家學者委員共同攜手，讓北市府在涉及資料運用及與民眾個資相關的重大決策上，有更多第三方專業甚至監督的力量參與，也讓每一次的會議成為與外界溝通的橋樑。北市府期待在中央成立主責單位後，民眾對政府機關的數位信任，得以提升。
建構資安環境洗刷個資怪獸汙名 邁向智慧政府無須因噎廢食
臺灣大學法律學系副教授楊岳平認為，「資料保護和應用，兩者是並行的。如果只強調保護而不應用，所有資料就變成一灘死水，無法有效的推展；但如果只注重應用而不保護，就會造成資料濫用，而無法發揮其預期效益。」，目前中央與地方政府持續增加豐富多元的數位服務應用，包含子女出生登記，可同時申請勞、國保生育給付的戶政及社福一站式服務；商業登記結合加速新創公司投資發展的企業輔導平台；手機信令資料去識別化後數據分析，作為推估一定空間範圍內的動態人口變化等，未來，政府仍應持續強化與民眾溝通個資運用與保存方式，並從資料安全、系統安全及實體安全三面向建構出嚴謹的資安架構，同步落實數位憑證管理，以消弭民眾疑慮並打破個資怪獸的刻板印象，創造出讓人民安心交付個資隱私的數位信任環境。
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