納入多方聲音尋找平衡 期待與在地居民凝聚共識
研究計畫中很重要的一部分就是一年兩場次的在地居民討論會。戴興盛教授說明，依政府開發流程要求，業者需舉辦說明會，了解地方民眾的態度與需求，作為開發案與案場規劃之參考。而依據中心研究團隊的走訪與調查，民眾意見大致分為三類，為數最多的是比較中性的態度，沒有特別看法、又或者是對相關資訊不了解、不清楚，因此無從判斷。簡單來說，支持和反對者占少數，但意見表達卻比較強烈。反對者主要擔心光電場對觀光與農業的衝擊，支持者則是主張地方需要潔淨能源，不希望燃煤發電，且光電產業帶來就業機會，帶動產業及經濟發展。
面對部分居民的質疑，戴興盛強調，研究計畫的目標是做到「循證治理」。以科學研究提供證據，透過地方討論將資訊公開，例如距離光電場不同距離的溫度、對動植物的影響、會不會衝擊景觀等進行評估，此外，亦從再生能源設施的量體，例如，以什麼方式放在哪個地點，規劃出不同模式後再讓民眾進一步選擇。更重要的是，藉由研究計畫產出政策發展指導原則，例如，從溫度、濕度及對原生動物的影響等面向制定環境改造措施，有效降低環境衝擊，並以此納入未來對光電場設立之要求，都是對於臺灣持續面對這些議題做出的具體貢獻。
借鏡國外政策 有效規範方能發揮光電案場正面價值
從目前國外案例來看，在經過良好的規劃設計下，光電場不僅減少對在地的負面影響，更要能夠增加生態和經濟的惠益。尤其生態環境在營造後，更適合瀕臨絕種的動物棲息。戴興盛提到，透過研究中規劃不同的情境模式，可以讓民眾綜合判斷後打從心底接受，進而做出最有利的選擇。
戴興盛表示，如果案場區域原來的森林對觀光助益不大，那設置光電的衝擊就會降低，而光電業者的細部措施也會影響在地的經濟發展，例如提供保障在地居民的就業機會，加上有系統的訓練人才，就能做到改善民眾經濟生活的目標。綜合上述說明發現，政府的規範和法規的律定很重要，不同類型的環境會需要不同的研究計畫進一步探討，而花蓮鳳林只是其中之一。
長期而言，戴興盛建議政府應該建立「區域性治理機制」，做好對光電產業的基本規範，而業者必須落實依循，例如透過電力開發協助金（電協金）的機制，由業者提撥回饋，讓地方決定如何使用並持續監督，就能為在地帶來永續發展的好處。
再生能源並非「全有全無」 管制和責任分攤尤為重要
「天花板和地板之間不是零和一的問題，而是做到什麼程度的問題。」戴興盛指出，邁向零碳社會是每一位公民應盡的責任，再生能源設施應該視為基本公共設施，且不能用「全有全無」的態度討論綠能產業的發展。戴興盛說，就全球的角度而言，氣候暖化的責任要共同承擔，而回到台灣的現況，從中央、縣市到鄉鎮，都要共同負擔經過精算後的減碳責任。在縣市層級的國土計劃中，應該思考各個區域最合適的再生能源設備。其中，規範重點在於再生能源設施的數量要全面控制，且不宜過度集中，這就是「總量管制」和「責任共同分攤」兩項最重要的原則。
戴興盛教授表示，作為一個地球公民，台灣要為全世界負擔責任，面對「2050淨零碳排」的目標，政府應從研究證據，律定合理、適當的產業規範。基於上述論點，雖然身為花蓮鳳林子弟，但會拋開個人對故鄉的情感，基於長期和大格局的觀點，有條件地支持鳳林與光電共存。
