在不被看好的情況下當選桃園市長，鄭文燦笑說，「這場選舉，最堅強的人，就是我自己！」（余志偉攝）
【前言】
台灣自治史上首度九合一選舉，結果藍綠版圖第一次出現劇烈版塊位移，6都16縣市中，直轄市部分，台北市由無黨籍市長候選人柯文哲當選，民進黨拿下4都，國民黨僅守住新北市；16縣市部分，國民黨亦僅守住苗栗縣、南投縣、台東縣和連江縣，台灣西半部幾乎全面潰敗。
這次縣市長選舉中，首度擔任百里侯的新任縣市長人數之多亦屬空前，儼然是台灣新一代政治接班人出列。《風傳媒》特別製作新任縣市長專訪系列，讓社會大眾一起來認識、了解這股沛不可擋的地方新民意象徵。
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「選前，我一直不被看好，朋友都笑我，我每次都用非常欺騙地口吻對他們說，『我會當選』。一次我遇到一位縣市長，我跟他說：『我會贏』，那個縣長就拍拍我的肩膀，笑了出來，我知道他的意思是說，好孩子，認真一點。有人說我抗壓性很強，但人總有孤單的時候，這時我就會請幕僚安排，讓我多跑一點場子，我跑場子就會獲得力量，因為跑場子會看到很多選民，選民會給你力量，選民會給一個認真的候選人力量，這時我就好比電池重新充電，能量就又來了！」
民調一路落後不放棄 最堅強的是自己
「這場選舉，最堅強的人，就是我自己！」桃園市即將在12月25日升格為直轄市，首任市長當選人鄭文燦直言，這次選舉，他打敗尋求連任的現任桃園縣長吳志揚，終結桃園17年藍天，對很多人而言是一個意外，恐怕連對手陣營作夢都沒想到會落選，但他認為，其實這場選舉結果，在意外當中也有一些必然的道理。
鄭文燦說，上次縣長選舉，他在2個月競選期間就可以讓雙方差距拉近到只有4萬9千票，顯然選民對他是支持且是接受的，更何況這一次，執政的國民黨無論在中央、地方的表現都令人不滿，不管是馬英九團隊，或是吳志揚團隊，都是如此，所以此次選舉結果，「他們的選票會流失，我的選票會成長，也是很自然的事」。
鄭文燦不諱言，整個選舉過程中，多家媒體民調顯示他的支持度落後吳志揚有一段差距，對輿論導向造成很大影響，也讓輔選幹部信心動搖，甚至擔心支持者會產生西瓜效應，因此儘管鄭文燦總是在人前滿臉笑容，無限陽光地對外強調，他一定會當選，但實際上，他坦言，從頭到尾堅持一場不被看好的選舉，「對我來說很沉重」。
他總是對輔選團隊說，民調和選舉結果不一定一樣，上一次縣長選舉在選前10天封關民調，有媒體做出的結果顯示他會輸30％，結果只輸4萬9千票。他認為，這麼大的落差是因為桃園地區選民結構藍大於綠，且他是挑戰者，吳志揚是現任，所以沉默的多數比較不願意去表達。他更藉此鼓舞輔選團隊說，民調和實際情況落差大，也可以想像，支持者看到他的民調落後仍很支持，代表他們對我的認同很穩定，要投一票來改變現狀的態度強烈，反而證明支持力量很穩定，因此，他一開始就設定票數會在上次的差距以內。
上次和吳志揚爭取桃園縣長，鄭文燦拿了34萬票，這次拿了近50萬票，就選票來說，他成長了15萬票；吳志揚有執政優勢，上次得到39萬票，這次46萬票，成長了7萬票，儘管人口成長，投票率也增加，但吳志揚並未因執政導致選票大幅成長，鄭文燦認為，這是一個普遍現象，人民對執政不滿，選擇對馬英九投下不信任投票，也對吳志揚投下不信任投票。
拉攏淡藍和中間選民 青年票也大躍進
鄭文燦評估說，此次勝選，主要是桃園的淡藍色選民、中產階級和中間選民接受他，年輕人對他的支持度也提高不少，這些都是他的選票增加的因素。他進一步分析說，淡藍、中產階級和中間選民的選票會增加，是因為他們「不滿」，「對貪污和無能不滿」，吳志揚陣營低估了人民對是非的道德感基本上還是滿強的，但吳志揚只是採取「冷處理和切割的策略」，顯然選民並未接受。
至於年輕人的部分，鄭文燦表示，一方面是自己形象比較年輕，另一方面則是拜太陽花學運之賜，當年他是野百合學運的學生領袖之一，儘管野百合學運離現在很久，但在太陽花學運時又被媒體大量報導，重新被注意到，也因此喚起大家對他的學運角色記憶。
鄭文燦說，到選舉後期，看到很多年輕人主動出來跟他揮手、握手，還有合照，人數明顯比上次更多，「我就知道，我在年輕選票部分會大幅成長」。鄭文燦話鋒一轉說，另一方面也是拜連勝文之賜，讓大家對吳志揚的權貴世家印象都回來了。他說，其實，吳志揚已從政10年，立委當兩屆，過去吳志揚的身分背景被選民接受，但因為連勝文的關係，選民這次很自然地將吳志揚和連勝文的權貴形象連結了。
批對手濫用行政資源 動員造成反效果
談到對手，鄭文燦直言，「我覺得他這次有點濫用行政資源、很浮濫」，單單明華園在桃園各地的演出，一整年辦了不下20幾場，各局處、社團協助辦理的動員活動，更是一場接一場，各單位都為了選舉而編列非常多變相選舉活動預算，宣傳費、活動費，基層動員的極為徹底，甚至各村里透過地方競選總部炒米粉，他形容吳志揚縣府團隊的動員情況，「已經動員到每塊地都翻了好幾次」。但鄭文燦發現，每次他去參加基層社團活動時，參與者對他的熱情程度，「當時我就知道吳志揚的動員力道在減弱，可能也是過度動員，不但沒有達成效果，甚至造成了反效果」。
也因此，選後鄭文燦曾難掩得意地開玩笑說，吳志揚有10大資源上優勢，包括百年家族、三代縣長、黨主席兒子、現任優勢，加上桃園的藍綠版塊，媒體唱衰，再加上選戰初期黨內有人對他參選有不同意見，還有吳志揚從政10年，以及台大法律系畢業、哈佛碩士的好學歷，又有客家籍背景，吳志揚有這麼多優勢，但「結果選票投出來，還是輸給我」。
「吳志揚可能迷信傳統動員效果，但他並未超越傳統國民黨的格局，也沒有超越家族政治的格局，不管是用人或選舉或政策思維都如此，他可能是個乖乖牌，但畢竟不是一個開創者。他和我不一樣，我從學運就是開創者，他認為他繼承了執政的優勢，只要順順的打就會當選，當然他很認真動員，縣政府主管幾乎每個都想當紅牌，一個一個拚命幫縣長動員，最終結果卻輸掉，錢又花不少，我只能說他們停留在傳統選舉動員手法的迷思中，吳志揚並沒有做自己，也沒有走出家族政治包袱，他的政治風格和選舉方法，也沒有超越傳統樁腳政治和行政動員的格局」，鄭文燦為自己和吳志揚二度對決結果迥然不同的緣由，下了註解。
把握升格後黃金8年 補強建設與福利
鄭文燦說，他將自己定位為一個「公民市長」、「平民市長」，他要將桃園，從一個工業大縣，轉型成為一座市民可以安居樂業的生活城市。他認為，政績並不容易在短時間內讓市民看到，但市長的親民作風，卻可讓市民很快地感受到。因此，為展現新市府行動管理的效率風格，鄭文燦說他將率領新市府團隊成員到各區進行「新政府座談」，市府團隊成員直接到第一線接收民意，感受人民的心聲。
鄭文燦認為，升格後市民的期待更高，桃園不論建設或福利都落後給雙北，基礎建設轉型，這8年時間是桃園的「黃金機遇期」，桃園最重要的8年，重要建設定案要開工或完工，一定要好好把這部分迎頭趕上。他意有所指地說，新市府團隊沒有包袱，要有魄力，而且推動建設的透明度要更高，「要徹底去除掉炒地皮的陰影」，所以像鐵路地下化、桃園航空城的推動， 所有計畫要完全透明，儘管主計畫已由行政院通過，交通部、內政部核定，但航空城的細部計畫和推動程序上，可以重新檢討並調整，整個處理過程要更透明、更公正，更尊重在地居民想法。
重大政策需公民聽證 尋求民意的共識
他進一步舉例說明，像台鐵停駛桃林鐵路後，這路段土地要如何運用？原本縣府打算規劃成自行車專用道，但鄭文燦了解有不少當地居民希望能興建捷運系統，因此他打算上任後，就此議題舉行公聽會，讓地方民意得以呈現。未來他將強化重大政策需經過「公民聽證」的過程，以取得地方民意支持，尋求眾人最大共識。鄭文燦說，大埔事件中人民覺得政府的作法太粗暴，決策過程太黑箱，因此，未來重大市政建設的決策過程，一定要讓公民意見得以充分表達。
此外，鄭文燦深感升格後的桃園市基礎建設不足，新北市也是花了10年才完成捷運道路系統等主要設施，桃園還未完成，機場捷運綠線捷運還在規劃中，在他任內，機場捷運會完工啟用，綠線捷運也會完工，新莊線延伸線、三鶯線延長路線也都要在任內完成。
他也堅持，新生兒3萬元的育兒津貼要上路，公車系統要整合，提高使用率，還要推8公里免費公車，一年大概要花9億元，經費再困難也要完成，因為搭乘公車的都是弱勢族群；還有社會住宅的興建，第1年就開始規劃，這些都是要讓市民有感的政策。
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