川普確實是攪動全球經貿的高手。距離上任還有近2個月,川普就在社交媒體上宣布上任就對墨西哥、加拿大及中國加徵高額關稅,等於是「川普2.0版」的關稅戰提前上演。
上任首日就對加墨加徵25%關稅
川普在競選時就說,他當選要對所有進口商品課10-20%的關稅,對中國商品課60%關稅,鑑於川普對關稅戰的執著及之前任期的作為,各國都嚴陣以待、不敢視其為隨便說說的選舉空頭支票。
而川普也「不負眾望」,尚未上任就宣布關稅戰開打。他在自家社交平台Truth Social發文稱,上任第一天,他就將對所有從墨西哥和加拿大進入美國的產品徵收25%的關稅;在另外一篇發文則說要對所有從中國輸美產品額外徵收10%的關稅,至於時間則未明說。
「川普2.0版」的關稅戰開打選上這3國,應該不是太意外,這3國正好就是美國前3大進口國,3國進口量占美國全部進口的42%(今年前9個月的數據)。在川普的思維中,進口的商品時常代表他國「搶走美國人工作」,出口才是好事。在談到拜登的「晶片法」以補貼吸引外國半導體廠商到美國設廠時,川普批評這種作法浪費美國的錢,他認為只要拉高關稅,外國企業自然就會去美國設廠生產。因此他優先對幾個美國主要的進口來源國出手,也不是那麼意外了。
極度依賴美國,川普稅將重擊加墨
至於後續發展與影響,則充滿著變數與「趣味」,值得探究。
先說加拿大與墨西哥這2個被川普鎖定上任首日就要加徵關稅的倒楣鬼。如果成真,加、墨的經濟一定大受打擊,而且會從出口擴及投資再到消費。從經濟的觀點看,加墨2國對美國的依賴極大,大到簡直如附庸國,加墨出口到美國的商品占其出口比重高達8-9成,而墨國的出口占GDP比重高達4成,加國出口占GDP比重也有3成多,川普要對加墨進口商品全部加徵25%,當然是一記重拳。
再者,對墨國而言,過去幾年受惠於中美貿易戰,讓不少供應鏈轉到墨國投資設廠,以避開加徵關稅,一旦川普的25%加徵關稅上身後,這個利基也沒有了,墨國的投資也會受影響,而投資占其GDP的2成多到3成。因此,墨國受的打擊又會比加國還慘烈。
對中國加徵10%,在中國承受範圍內
要對中國加徵10%關稅也是讓人意外,因為相較之前的說法,這顯得太「仁慈」了一點。川普原先說的是對中國課60%,如果這數字是指包括原有的加徵關稅(以25%計,但不是全部商品都已被加徵25%),那至少也要再加徵30%左右才對,相較之下這個10%就顯得特別「仁慈」了。而且,對中國的衝擊較為有限,因為中國出口占GDP比重在19-20%左右,美國市場占全部出口的比重又在17%左右,不像加墨那麼集中,相對而言是在中國承受範圍內。